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主題: 一季度的出口增幅回落 鼓勵出口政策尚無定論
2008-04-12 19:12:49          
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主題:一季度的出口增幅回落 鼓勵出口政策尚無定論

4月11日,海關(guān)發(fā)布了今年一季度的進(jìn)出口統(tǒng)計數(shù)據(jù)。數(shù)據(jù)顯示,3月出口情況好于2月,總額達(dá)到1089.63億美元,增長30.6%。但受2月低迷的影響,一季度出口總額為3058.97億美元,增幅21.4%,比去年同期回落了6.4個百分點(diǎn);順差414.18億美元,比去年同期下降了11%,出現(xiàn)了近年來首次季度順差下降的情況。

  盡管出口增幅保持在了20%以上,好于此前不少機(jī)構(gòu)的預(yù)測,但對于未來外貿(mào)形勢,仍不容樂觀。

  “從企業(yè)的走單和接單情況來看,實(shí)際情況可能比海關(guān)數(shù)據(jù)更嚴(yán)峻。”一名商務(wù)部官員透露。商務(wù)部內(nèi)部主流看法認(rèn)為,雖然今年出口形勢趨緊,但要對外貿(mào)形勢做出全面準(zhǔn)確分析,制定下一步政策,仍然需要分析和觀察。年初以來,商務(wù)部多個司局以及下屬各商會,一直由綜合司牽頭,到地方調(diào)研考察外貿(mào)形勢,為國務(wù)院提供分析材料。

  不少官員和學(xué)者都擔(dān)心,目前影響出口的人民幣急速升值、國內(nèi)政策收緊、國際需求放緩、生產(chǎn)成本上升等因素,負(fù)面效果還未完全釋放。前述商務(wù)部官員稱,他個人認(rèn)為,最困難的時期可能會出現(xiàn)在下半年或者明年。

  多重不利因素疊加

  對于今年外貿(mào)面臨的嚴(yán)峻形勢,從去年底開始,引起政府部門的高度重視,今年初的全國商務(wù)工作會議就反復(fù)強(qiáng)調(diào),要防止國內(nèi)外各種不利因素的疊加。

  “目前影響出口的首要因素,還是國際市場的變化。”國際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院一名專家對本報表示:“從去年第四季度起,對美國的出口增速下降很快,按照海關(guān)統(tǒng)計,美國是中國僅次于歐盟的第二大貿(mào)易伙伴,但如果算上通過香港的轉(zhuǎn)口貿(mào)易,美國實(shí)際是中國第一大出口市場,它的經(jīng)濟(jì)衰退對中國出口會產(chǎn)生直接的影響。”

  海關(guān)的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,今年第一季度,中國的前幾大出口市場中,除了歐盟、東盟繼續(xù)保持平穩(wěn)增長,其他市場的出口增幅都遠(yuǎn)低于平均水平。其中,美國的出口增幅最低,只有5.4%。

  表現(xiàn)低迷的市場還有香港和日本,一季度內(nèi)地對香港出口只增長了10.4%,中國對日出口只增長了12.2%。

  而在國內(nèi),政府宏觀政策環(huán)境趨緊。除了2007年出臺的調(diào)整加工貿(mào)易政策、降低出口退稅率等外貿(mào)政策外,今年實(shí)施的《勞動合同法》、從緊貨幣政策,都加劇了企業(yè)經(jīng)營的困難。

  前述商務(wù)部官員稱,據(jù)他了解,部分出口企業(yè)是由于各種新增加因素的顧慮,而主動放棄了一些合同和訂單,其中首要因素就是人民幣升值,4月9日,人民幣兌美元“破7”,一些外貿(mào)公司已明確表示,要求客戶用歐元付款,否則寧可不接單。

  另外一項急劇上漲的是企業(yè)生產(chǎn)成本,今年第一季度,中國CPI連續(xù)三個月居于高位,生產(chǎn)資料價格持續(xù)上漲,令中國企業(yè)原有的高耗能、粗放的生產(chǎn)方式難以為繼。

  “從來沒有出現(xiàn)過這么多不利因素同時疊加的情況”,前述專家表示,由于這些因素都將在一段時間內(nèi)持續(xù)保持甚至惡化,預(yù)計下半年出口增速可能進(jìn)一步回落。

  鼓勵出口政策尚無定論

  出口增幅下降帶來的直接影響,是外貿(mào)順差的大幅下降,今年一季度,中國順差414.18億美元,比去年同期下降了11%,出現(xiàn)了近年來首次季度順差下降的情況。

  “此前國家出臺很多外貿(mào)政策,都是希望可以達(dá)到減少順差、減少國際收支平衡壓力的目的。因此我們并不怕順差減少。”前述專家表示,“但是政府從來沒有希望過出口急劇下降。”

  前述官員表示,目前對于今年外貿(mào)形勢較為樂觀的估計,就是出口增幅有所回落,但仍然保持平穩(wěn)發(fā)展。他說,因為中國出口基數(shù)已經(jīng)很高,不可能長期保持25%-30%的高增速;同時,中國的資源稟賦,也無法支撐“兩高一資”行業(yè)的持續(xù)擴(kuò)張。因此,如果外貿(mào)結(jié)構(gòu)改善、外貿(mào)質(zhì)量提高,出口增幅適當(dāng)放緩,并不一定是件壞事。政府關(guān)心的,更多是針對宏觀經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行和就業(yè)。

  盡管企業(yè)界和學(xué)界此前有不少呼吁,希望政府可以采取包括提高出口退稅率在內(nèi)的辦法,保證一定的出口增速。但是前述專家表示,本次出口遇到的困難來自綜合性原因,并非單純外貿(mào)政策調(diào)整所能解決。另外,今年外貿(mào)形勢到底如何發(fā)展,目前仍然無法下定論,需要進(jìn)一步的觀察。據(jù)他所知,目前政府并沒有出臺鼓勵出口政策的跡象。

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結(jié)構(gòu)注釋

 
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