主題：證監(jiān)會(huì)有責(zé)任保護(hù)廣大中小投資者

　“我從沒(méi)說(shuō)過(guò)這話，是你們記者瞎寫的！”3月14日，全國(guó)政協(xié)委員、證監(jiān)會(huì)副主席范福春針對(duì)有媒體報(bào)道的“范福春認(rèn)為政府不該救市”進(jìn)行批駁。這是昨天《證券時(shí)報(bào)》的一條重要報(bào)道，在各家網(wǎng)站上流傳頗廣。

　　其實(shí)，不論范福春是否說(shuō)過(guò)“政府不該救市”，既然他對(duì)此作了否認(rèn)，我們就應(yīng)該相信他作為一個(gè)全國(guó)政協(xié)委員應(yīng)有的私德。重要的是，我們應(yīng)該看到，在市場(chǎng)已經(jīng)出現(xiàn)奇怪的嚴(yán)重暴跌的時(shí)候，為什么會(huì)出現(xiàn)“政府不該救市”的傳言，并且把它加在證監(jiān)會(huì)一位領(lǐng)導(dǎo)人頭上，而且投資者為什么會(huì)對(duì)這條傳言深信不疑呢？顯然，這與證監(jiān)會(huì)近期在市場(chǎng)管理上出現(xiàn)的偏差有很大的關(guān)系。

　　中國(guó)資本市場(chǎng)在去年出現(xiàn)了波瀾壯闊的牛市行情，吸引著越來(lái)越多的民眾進(jìn)入。但包括證監(jiān)會(huì)在內(nèi)的管理部門顯然對(duì)群眾中出現(xiàn)的巨大投資熱情缺乏必要的心理準(zhǔn)備和技術(shù)準(zhǔn)備，以至于不能適應(yīng)快速發(fā)展起來(lái)的市場(chǎng)。一個(gè)典型表現(xiàn)便是財(cái)政部去年突然大幅度提高印花稅，以致被詬病至今。再如，在大量引進(jìn)國(guó)企大盤股上市以后，對(duì)它們的監(jiān)管卻長(zhǎng)期處于真空狀態(tài)或流于形式，以至于中石化鬧出陳同海一案后直呼教訓(xùn)深刻，對(duì)其沖擊大盤的可能性也缺少必要的預(yù)期，尤其是由于沒(méi)有及時(shí)改革新股發(fā)行制度，導(dǎo)致一、二級(jí)市場(chǎng)處于割裂狀態(tài)。對(duì)這些狀況，輿論早已提出批評(píng)，但令人遺憾的是，監(jiān)管部門對(duì)此卻缺少善意回應(yīng)，或者即使有回應(yīng)也是空洞敷衍。

　　按理說(shuō)，證監(jiān)會(huì)作為中國(guó)證券市場(chǎng)秩序的維護(hù)者，應(yīng)該把全部精力投入到對(duì)違法違規(guī)現(xiàn)象的監(jiān)管中。但事實(shí)上，證監(jiān)會(huì)長(zhǎng)期以來(lái)擅長(zhǎng)于對(duì)市場(chǎng)行情的管理，參與采取行政手段干預(yù)市場(chǎng)，使市場(chǎng)一直難以擺脫“政策市”的惡名。最近，當(dāng)市場(chǎng)陷于被動(dòng)暴跌困境，中小投資者損失巨大的時(shí)候，輿論呼吁采取必要的救市措施，這本是“政策市”環(huán)境下投資者的合理吁求。但證監(jiān)會(huì)卻一反常態(tài)，也開(kāi)始唱起了反對(duì)“政策市”的高調(diào)，這種前后“判若兩人”的態(tài)度，令投資者倍感失望。

　　伴隨著最近一段時(shí)間的市場(chǎng)暴跌，中國(guó)資本市場(chǎng)還出現(xiàn)了一種怪異的現(xiàn)象，即各種真假莫辨的傳言到處流傳，到了登峰造極的地步，對(duì)市場(chǎng)行情產(chǎn)生了嚴(yán)重的不良影響。一些上市公司的再融資謠言雖然最終得到澄清，但證監(jiān)會(huì)卻放棄了對(duì)謠言源頭的追查，讓謠言制造者輕松獲利。最近，在兩會(huì)召開(kāi)之時(shí)，又出現(xiàn)了印花稅馬上就要降低的謠言，而且上了報(bào)紙和網(wǎng)絡(luò)，但這也極可能是市場(chǎng)操縱者一手炮制出來(lái)的，對(duì)此監(jiān)管部門居然也一聲不吭。現(xiàn)在，就連證監(jiān)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)人也被謠言制造者利用，這實(shí)在是面對(duì)市場(chǎng)亂象監(jiān)管層無(wú)所作為所引發(fā)的。

　　對(duì)于中國(guó)資本市場(chǎng)的現(xiàn)狀，廣大中小投資者是不滿意的。這種不滿意，并不全是因?yàn)樾星橄碌鴮?dǎo)致他們財(cái)產(chǎn)受損失，更重要的是，目前的市場(chǎng)機(jī)制已經(jīng)變得畸形，正演變成一個(gè)類似股改前一般沉渣泛起的市場(chǎng)，某些勢(shì)力可以利用他們所掌握的各種資源肆意玩弄市場(chǎng)，坑害中小投資者。證監(jiān)會(huì)作為市場(chǎng)秩序的維護(hù)者，應(yīng)該對(duì)目前市場(chǎng)的這種態(tài)勢(shì)有清醒的認(rèn)識(shí)，積極采取措施保護(hù)投資者。但是，據(jù)3月14日《上海證券報(bào)》報(bào)道，范福春認(rèn)為：“自我國(guó)有資本市場(chǎng)以來(lái)，目前的資本市場(chǎng)處于市場(chǎng)秩序最好的時(shí)期之一。”我們不知道范福春得出這個(gè)結(jié)論的依據(jù)何在，但很顯然，這個(gè)說(shuō)法與廣大中小投資者的感受是冰火兩重天。

　　在最近召開(kāi)的兩會(huì)上，中國(guó)證監(jiān)會(huì)的官員發(fā)表了一系列談話，這種開(kāi)放的作風(fēng)無(wú)疑是值得肯定的。但是我們不得不指出，透過(guò)這一系列談話，我們發(fā)現(xiàn)，證監(jiān)會(huì)對(duì)目前的市場(chǎng)亂象冷面以對(duì)，對(duì)中小投資者缺乏悲憫情懷，以至于其主要官員說(shuō)出來(lái)的話常常引起中小投資者的迷茫。我們必須認(rèn)識(shí)到，經(jīng)過(guò)最近兩年的快速發(fā)展，中國(guó)資本市場(chǎng)的基本形態(tài)已日趨復(fù)雜，但不管如何，中小投資者永遠(yuǎn)是市場(chǎng)的一支重要力量，是市場(chǎng)賴以發(fā)展的根本基礎(chǔ)，監(jiān)管當(dāng)局應(yīng)該把立足點(diǎn)轉(zhuǎn)移到維護(hù)中小投資者利益上來(lái)，建立起一套讓他們能夠安全投資的機(jī)制，從制度上為他們減少投資風(fēng)險(xiǎn)。這既是中國(guó)國(guó)情使然，也是我們建立和發(fā)展資本市場(chǎng)的宗旨所在


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