主題：證監會有責任保護廣大中小投資者

　“我從沒說過這話，是你們記者瞎寫的！”3月14日，全國政協委員、證監會副主席范福春針對有媒體報道的“范福春認為政府不該救市”進行批駁。這是昨天《證券時報》的一條重要報道，在各家網站上流傳頗廣。

　　其實，不論范福春是否說過“政府不該救市”，既然他對此作了否認，我們就應該相信他作為一個全國政協委員應有的私德。重要的是，我們應該看到，在市場已經出現奇怪的嚴重暴跌的時候，為什么會出現“政府不該救市”的傳言，并且把它加在證監會一位領導人頭上，而且投資者為什么會對這條傳言深信不疑呢？顯然，這與證監會近期在市場管理上出現的偏差有很大的關系。

　　中國資本市場在去年出現了波瀾壯闊的牛市行情，吸引著越來越多的民眾進入。但包括證監會在內的管理部門顯然對群眾中出現的巨大投資熱情缺乏必要的心理準備和技術準備，以至于不能適應快速發展起來的市場。一個典型表現便是財政部去年突然大幅度提高印花稅，以致被詬病至今。再如，在大量引進國企大盤股上市以后，對它們的監管卻長期處于真空狀態或流于形式，以至于中石化鬧出陳同海一案后直呼教訓深刻，對其沖擊大盤的可能性也缺少必要的預期，尤其是由于沒有及時改革新股發行制度，導致一、二級市場處于割裂狀態。對這些狀況，輿論早已提出批評，但令人遺憾的是，監管部門對此卻缺少善意回應，或者即使有回應也是空洞敷衍。

　　按理說，證監會作為中國證券市場秩序的維護者，應該把全部精力投入到對違法違規現象的監管中。但事實上，證監會長期以來擅長于對市場行情的管理，參與采取行政手段干預市場，使市場一直難以擺脫“政策市”的惡名。最近，當市場陷于被動暴跌困境，中小投資者損失巨大的時候，輿論呼吁采取必要的救市措施，這本是“政策市”環境下投資者的合理吁求。但證監會卻一反常態，也開始唱起了反對“政策市”的高調，這種前后“判若兩人”的態度，令投資者倍感失望。

　　伴隨著最近一段時間的市場暴跌，中國資本市場還出現了一種怪異的現象，即各種真假莫辨的傳言到處流傳，到了登峰造極的地步，對市場行情產生了嚴重的不良影響。一些上市公司的再融資謠言雖然最終得到澄清，但證監會卻放棄了對謠言源頭的追查，讓謠言制造者輕松獲利。最近，在兩會召開之時，又出現了印花稅馬上就要降低的謠言，而且上了報紙和網絡，但這也極可能是市場操縱者一手炮制出來的，對此監管部門居然也一聲不吭。現在，就連證監會領導人也被謠言制造者利用，這實在是面對市場亂象監管層無所作為所引發的。

　　對于中國資本市場的現狀，廣大中小投資者是不滿意的。這種不滿意，并不全是因為行情下跌導致他們財產受損失，更重要的是，目前的市場機制已經變得畸形，正演變成一個類似股改前一般沉渣泛起的市場，某些勢力可以利用他們所掌握的各種資源肆意玩弄市場，坑害中小投資者。證監會作為市場秩序的維護者，應該對目前市場的這種態勢有清醒的認識，積極采取措施保護投資者。但是，據3月14日《上海證券報》報道，范福春認為：“自我國有資本市場以來，目前的資本市場處于市場秩序最好的時期之一?！蔽覀儾恢婪陡４旱贸鲞@個結論的依據何在，但很顯然，這個說法與廣大中小投資者的感受是冰火兩重天。

　　在最近召開的兩會上，中國證監會的官員發表了一系列談話，這種開放的作風無疑是值得肯定的。但是我們不得不指出，透過這一系列談話，我們發現，證監會對目前的市場亂象冷面以對，對中小投資者缺乏悲憫情懷，以至于其主要官員說出來的話常常引起中小投資者的迷茫。我們必須認識到，經過最近兩年的快速發展，中國資本市場的基本形態已日趨復雜，但不管如何，中小投資者永遠是市場的一支重要力量，是市場賴以發展的根本基礎，監管當局應該把立足點轉移到維護中小投資者利益上來，建立起一套讓他們能夠安全投資的機制，從制度上為他們減少投資風險。這既是中國國情使然，也是我們建立和發展資本市場的宗旨所在


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