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主題:煤電聯(lián)動短期無法啟動 “分地區(qū)漲價方案”沒有計劃
國家發(fā)改委副主任畢井泉日前對本報記者透露,第三次煤電聯(lián)動不會在近期啟動,而且此前市場所猜測的“分地區(qū)漲電價”的做法也不會實行。
他說:“當(dāng)前的主要任務(wù)是防止通貨膨脹。漲電價對實現(xiàn)這一目標(biāo)不利。”
煤價漲幅超過10%
此前,接受記者采訪的幾位電力企業(yè)老總均表示,煤炭價格成本上漲過快。
由于是坑口電站,煤價的上漲對中國電力的影響最為明顯。公司董事長李小琳說,2007年煤價上漲達(dá)50-70%,公司成本中70%來自煤炭。她提供的數(shù)據(jù)顯示,2006年坑口煤炭價格是290元/噸,而2007年達(dá)到400元-480元/噸,漲幅超過50%。
大唐發(fā)電集團(tuán)總經(jīng)理翟若愚則表示,2007年大唐集團(tuán)的煤炭成本上漲超過10%;而從2006年5月份第二次煤電聯(lián)動實施以來,漲幅將近10%。
而煤炭巨頭中國神華(601088)的董事長陳必亭則表示,2007年神華煤價平均上漲10%。他還表示,神華是國有央企煤礦,要“帶頭”幫助平抑通貨膨脹,所以神華煤價的漲幅低于全國平均。
煤電聯(lián)動一再推遲
根據(jù)相關(guān)規(guī)定,煤電聯(lián)動的周期原則上不少于6個月,若周期內(nèi)平均煤價比前一周期變化幅度達(dá)到或超過5%,相應(yīng)調(diào)整電價;如變化幅度不到5%,則下一周期累計計算,直到累計變化幅度達(dá)到或超過5%,進(jìn)行電價調(diào)整。
從2006年5月底實施第二次煤電聯(lián)動以后,在2007年初,煤價實際漲幅已經(jīng)超過5%。但在桂林舉行的煤炭產(chǎn)需運三方銜接會上,煤炭企業(yè)和發(fā)改委一致避免對煤價漲幅是否超過5%做出結(jié)論。
當(dāng)時市場認(rèn)為,由于煤炭價格首次在打破雙軌制后接受市場檢驗,聯(lián)動機制或?qū)⒂?007年5月-6月期間實行。但事實上,由于春夏季節(jié)煤炭價格回落,使得在煤價測算中,聯(lián)動周期越長,煤價的上漲幅度超過5%的可能性越小。發(fā)改委以此為由,認(rèn)為平抑之后的全年煤價漲幅并沒有超過5%限制,故此第三次聯(lián)動計劃沒有按期出臺。
2007年底前,市場又一次傳言政府或?qū)⒂?008年初或兩會后實行第三次煤電聯(lián)動。標(biāo)志是發(fā)改委調(diào)整了京津塘電網(wǎng)和東北電網(wǎng)的上網(wǎng)價格。當(dāng)時有光大證券的分析師認(rèn)為盡管全國CPI漲幅超過設(shè)定上線,但在未來的時間內(nèi),發(fā)改委仍可能根據(jù)發(fā)電成本調(diào)整區(qū)域電價,以維持電力企業(yè)的正常經(jīng)營。
現(xiàn)在這一假設(shè)被春節(jié)前后突如其來的雪災(zāi)和隨后更加上漲的CPI指數(shù)擊穿。
畢井泉表示,今年要將物價控制在4.8%范圍內(nèi),壓力非常大。他認(rèn)為,這一輪漲價是由食品價格上漲造成的,但如果基礎(chǔ)能源價格繼續(xù)提價,則會對當(dāng)前物價形勢“雪上加霜”。
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