主題：九部門印發(fā)行動(dòng)計(jì)劃 實(shí)施八項(xiàng)重點(diǎn)工程 完善現(xiàn)代商貿(mào)流通體系

商務(wù)部網(wǎng)站12月3日消息，商務(wù)部等9部門近日印發(fā)的《關(guān)于完善現(xiàn)代商貿(mào)流通體系推動(dòng)批發(fā)零售業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的行動(dòng)計(jì)劃》提出，到2027年，基本建成聯(lián)通內(nèi)外、貫通城鄉(xiāng)、對接產(chǎn)銷、高效順暢的現(xiàn)代商貿(mào)流通體系。《行動(dòng)計(jì)劃》明確，優(yōu)化稅收金融支持。繼續(xù)實(shí)施物流企業(yè)大宗商品倉儲(chǔ)設(shè)施用地減半計(jì)征城鎮(zhèn)土地使用稅，農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場和農(nóng)貿(mào)市場免征房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅政策。積極開展產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈金融服務(wù)，支持供應(yīng)鏈中小微流通企業(yè)開展訂單貸款、倉單質(zhì)押貸款等業(yè)務(wù)。

　　同日，商務(wù)部流通發(fā)展司司長李佳路在商務(wù)部召開的專題新聞發(fā)布會(huì)上表示，下一步，商務(wù)部將與有關(guān)部門一起，共同落實(shí)好《行動(dòng)計(jì)劃》各項(xiàng)任務(wù)，加快建設(shè)現(xiàn)代商貿(mào)流通體系，為暢通國民經(jīng)濟(jì)循環(huán)、構(gòu)建新發(fā)展格局提供支撐。

　　加快零售業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型

　　《行動(dòng)計(jì)劃》確定了4方面任務(wù)和8項(xiàng)重點(diǎn)工程。李佳路表示，第一個(gè)方面是完善城鄉(xiāng)商貿(mào)流通網(wǎng)絡(luò)。在城市，實(shí)施城市商業(yè)提質(zhì)工程，改造提升步行街、商圈，建設(shè)一刻鐘便民生活圈，構(gòu)建分層分類的城市商業(yè)布局；在農(nóng)村，實(shí)施農(nóng)村市場升級工程，開展“千集萬店”改造，完善縣鄉(xiāng)村三級物流配送體系，補(bǔ)齊農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流短板，并提出果蔬和肉類冷鏈流通率分別達(dá)到25%和45%的分項(xiàng)目標(biāo)。

　　第二個(gè)方面是推動(dòng)商貿(mào)流通創(chuàng)新轉(zhuǎn)型。實(shí)施零售業(yè)創(chuàng)新提升工程，加快零售業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，發(fā)展品牌連鎖、即時(shí)零售；實(shí)施批發(fā)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展工程，推動(dòng)商品市場改造升級，打造集成、開放的平臺(tái)生態(tài)，培育100家骨干農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場。

　　第三個(gè)方面是優(yōu)化商貿(mào)流通發(fā)展方式。實(shí)施供應(yīng)鏈創(chuàng)新提升工程和商貿(mào)物流數(shù)智賦能工程。供應(yīng)鏈創(chuàng)新提升工程，重點(diǎn)是要深化供應(yīng)鏈創(chuàng)新與應(yīng)用，發(fā)展訂單生產(chǎn)、集采集配。實(shí)施商貿(mào)物流數(shù)智賦能工程，重點(diǎn)是提高商貿(mào)流通數(shù)字化、標(biāo)準(zhǔn)化、綠色化水平，推廣標(biāo)準(zhǔn)化托盤和周轉(zhuǎn)筐，推動(dòng)全國托盤標(biāo)準(zhǔn)化率提高至40%左右。

　　第四個(gè)方面是促進(jìn)商貿(mào)流通開放融合發(fā)展。實(shí)施內(nèi)外貿(mào)一體化工程和流通領(lǐng)域世界一流企業(yè)培育工程，對接國際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則，引導(dǎo)商貿(mào)流通企業(yè)融合發(fā)展，拓展全球營銷和物流網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)內(nèi)外貿(mào)市場對接、渠道對接、品牌對接，提高國際競爭力。

　　《行動(dòng)計(jì)劃》把推動(dòng)批發(fā)零售業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，作為完善現(xiàn)代商貿(mào)流通體系的主線和抓手。對此，李佳路表示，商務(wù)部將在《行動(dòng)計(jì)劃》基礎(chǔ)上，繼續(xù)完善相關(guān)配套政策，加快推動(dòng)批發(fā)零售業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，主要從兩個(gè)方面入手：一是以平臺(tái)化為切入口，推動(dòng)批發(fā)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。重點(diǎn)布局一批與產(chǎn)業(yè)分布和國家物流大通道相匹配的商品集散中心，支持傳統(tǒng)商品市場改造，拓展電子商務(wù)、創(chuàng)新展示、倉儲(chǔ)物流等綜合服務(wù)，豐富經(jīng)營業(yè)態(tài)，提升服務(wù)質(zhì)量，建立集成、開放的平臺(tái)經(jīng)濟(jì)生態(tài)。二是以數(shù)字化為動(dòng)能，推動(dòng)零售業(yè)創(chuàng)新提升。鼓勵(lì)大型流通企業(yè)通過特許經(jīng)營、數(shù)字賦能等方式，改造傳統(tǒng)零售門店，提高進(jìn)銷存管理水平。

　　優(yōu)化稅收金融支持

　　《行動(dòng)計(jì)劃》明確，開展試點(diǎn)探索。開展現(xiàn)代商貿(mào)流通體系試點(diǎn)城市建設(shè)，整合中央財(cái)政服務(wù)業(yè)發(fā)展資金，支持完善城鄉(xiāng)再生資源回收體系、生活必需品流通保供體系、農(nóng)村商貿(mào)流通體系，培育現(xiàn)代流通骨干企業(yè)，推動(dòng)城鄉(xiāng)商貿(mào)流通融合發(fā)展，打造一批輻射帶動(dòng)力強(qiáng)的現(xiàn)代商貿(mào)流通節(jié)點(diǎn)城市。

　　“2024年到2026年，商務(wù)部、財(cái)政部將分三批開展全國現(xiàn)代商貿(mào)流通體系試點(diǎn)工作。”李佳路說，前期，在地方推薦基礎(chǔ)上，按照優(yōu)中選優(yōu)原則，20個(gè)城市正式進(jìn)入2024年試點(diǎn)名單。總的來看，第一批試點(diǎn)城市商貿(mào)流通節(jié)點(diǎn)效應(yīng)明顯、工作基礎(chǔ)扎實(shí)。下一步，商務(wù)部將與有關(guān)部門密切配合，指導(dǎo)有關(guān)地方和城市圍繞國家和區(qū)域發(fā)展重大戰(zhàn)略，按照試點(diǎn)實(shí)施方案，加快推動(dòng)項(xiàng)目落地，高水平高質(zhì)量推進(jìn)試點(diǎn)城市建設(shè)。

　　此外，《行動(dòng)計(jì)劃》提出，優(yōu)化稅收金融支持。繼續(xù)實(shí)施物流企業(yè)大宗商品倉儲(chǔ)設(shè)施用地減半計(jì)征城鎮(zhèn)土地使用稅，農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場和農(nóng)貿(mào)市場免征房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅政策。嚴(yán)格落實(shí)連鎖企業(yè)依法登記政策，符合條件的商貿(mào)流通企業(yè)按規(guī)定申請總分機(jī)構(gòu)增值稅匯總納稅。積極開展產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈金融服務(wù)，支持供應(yīng)鏈中小微流通企業(yè)開展訂單貸款、倉單質(zhì)押貸款等業(yè)務(wù)。

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