主題：1萬(wàn)億元超長(zhǎng)期特別國(guó)債首期5月17日發(fā)行



上海證券報(bào)

備受關(guān)注的1萬(wàn)億元超長(zhǎng)期特別國(guó)債發(fā)行提上日程。財(cái)政部5月13日對(duì)外發(fā)布通知，明確了2024年超長(zhǎng)期特別國(guó)債發(fā)行有關(guān)安排。其中，首次發(fā)行時(shí)間為5月17日，11月中旬發(fā)行完畢。

中央財(cái)經(jīng)大學(xué)教授溫來(lái)成對(duì)上海證券報(bào)記者表示，財(cái)政部此次公布超長(zhǎng)期特別國(guó)債發(fā)行計(jì)劃，具體到每個(gè)月份的發(fā)行日期，從投資者的角度來(lái)說(shuō)，可以穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期，特別是對(duì)市場(chǎng)利率的影響。“此次計(jì)劃公布以后，大家對(duì)市場(chǎng)利率的走勢(shì)有一個(gè)穩(wěn)定的看法，也有利于穩(wěn)定金融市場(chǎng)。” 溫來(lái)成說(shuō)。

根據(jù)財(cái)政部公告，5月17日招標(biāo)首發(fā)的400億元人民幣30年期特別國(guó)債，為今年首期。首期國(guó)債自2024年5月20日開(kāi)始計(jì)息，每半年支付一次利息，付息日為每年5月20日（節(jié)假日順延）和11月20日，2054年5月20日償還本金并支付最后一次利息。首期國(guó)債招標(biāo)結(jié)束至2024年5月20日進(jìn)行分銷，5月22日起上市交易。

“發(fā)行金額大概率將呈現(xiàn)小額頻發(fā)的特點(diǎn)。”東方金誠(chéng)研究發(fā)展部總監(jiān)馮琳認(rèn)為，從發(fā)行安排看，今年1萬(wàn)億元特別國(guó)債的發(fā)行周期要長(zhǎng)于市場(chǎng)預(yù)期，發(fā)行節(jié)奏較為平緩，這有利于避免因集中發(fā)行而給資金面造成階段性壓力。

馮琳表示，從招標(biāo)安排看，此次特別國(guó)債發(fā)行應(yīng)為市場(chǎng)化發(fā)行，而非定向發(fā)行。采用市場(chǎng)化發(fā)行，一方面體現(xiàn)了推進(jìn)債券發(fā)行市場(chǎng)化定價(jià)的決心，另一方面也有利于調(diào)動(dòng)各類社會(huì)資金參與關(guān)鍵領(lǐng)域重大項(xiàng)目建設(shè)。

據(jù)悉，此次國(guó)債發(fā)行期限分別為20年、30年和50年，發(fā)行次數(shù)分別為7次、12次和3次，付息方式均為按半年付息。

根據(jù)今年中央和地方預(yù)算報(bào)告，1萬(wàn)億元超長(zhǎng)期特別國(guó)債納入中央政府性基金預(yù)算，不計(jì)入赤字。在支出分配上，中央本級(jí)支出暫安排5000億元、對(duì)地方轉(zhuǎn)移支付暫安排5000億元，今后根據(jù)具體分配情況再作調(diào)整。

從支持領(lǐng)域看，國(guó)家發(fā)展改革委副主任劉蘇社近日表示，超長(zhǎng)期特別國(guó)債重點(diǎn)聚焦加快實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)、推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展、促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、提升糧食和能源資源安全保障能力、推動(dòng)人口高質(zhì)量發(fā)展、全面推進(jìn)美麗中國(guó)建設(shè)等方面的重點(diǎn)任務(wù)。

財(cái)政部預(yù)算司司長(zhǎng)王建凡介紹，將統(tǒng)籌中央和地方存量和增量資金，加強(qiáng)超長(zhǎng)期特別國(guó)債資金和其他各類資金協(xié)同配合，加強(qiáng)對(duì)資金分配下達(dá)和使用全過(guò)程監(jiān)管。

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