主題：特殊再融資債券或在下半年重啟發(fā)行 額度將超萬億

記者從多位地方財政人士處了解到，近期債務監(jiān)測平臺增加了“防范化解地方債務方案”模塊，地方正組織填報相關數(shù)據(jù)，包括地方財政經濟、相關資產、土地儲備等基礎數(shù)據(jù)及預算支出壓減計劃、拖欠賬款化解計劃、地方債化解計劃等。

　　2017年4月，財政部、國家發(fā)改委、司法部、人民銀行、原銀監(jiān)會、證監(jiān)會六部委聯(lián)合印發(fā)的《關于進一步規(guī)范地方政府舉債融資行為的通知》提出，完善統(tǒng)計監(jiān)測機制，由財政部門會同發(fā)展改革、人民銀行、原銀監(jiān)會、證監(jiān)會等部門建設大數(shù)據(jù)監(jiān)測平臺，統(tǒng)計監(jiān)測政府中長期支出事項以及融資平臺公司舉借或發(fā)行的銀行貸款、資產管理產品、企業(yè)債券、公司債券、非金融企業(yè)債務融資工具等情況，加強部門信息共享和數(shù)據(jù)校驗，定期通報監(jiān)測結果。次年，監(jiān)管部門組織開發(fā)了地方政府融資平臺公司債務和政府中長期支出事項監(jiān)測平臺，以監(jiān)測統(tǒng)計地方債尤其隱性債務相關數(shù)據(jù)。

　　近期地方債化解引起關注。7月24日中央政治局會議提出，要有效防范化解地方債務風險，制定實施一攬子化債方案。此后相關部門都表態(tài)支持地方債化解并推出實質舉措。

　　8月18日，央行、國家金融監(jiān)管總局、證監(jiān)會聯(lián)合召開的金融支持實體經濟和防范化解金融風險電視會議表示，統(tǒng)籌協(xié)調金融支持地方債務風險化解工作。市場預計，金融監(jiān)管部門將推出展期降息、應急流動性支持等舉措支持地方債風險化解。

　　8月下旬，財政部部長劉昆在《國務院關于今年以來預算執(zhí)行情況的報告》時也表示，要嚴格落實“省負總責，地方各級黨委和政府各負其責”的要求。中央財政積極支持地方做好隱性債務風險化解工作，督促地方統(tǒng)籌各類資金、資產、資源和各類支持性政策措施。

　　據(jù)記者了解，今年6月-7月地方已上報建制縣隱性債務風險化解試點方案，目前監(jiān)管部門已初步批復方案及額度，特殊再融資債券或在下半年重啟發(fā)行，可用于置換隱性債務，以緩釋債務風險。特殊再融資債券額度將超過萬億，并向12個高風險省份傾斜。

　　地方上也有進展。據(jù)《湖南日報》報道，8月28日湖南省召開常務會議，審議通過了《湖南省防范化解地方債務風險工作方案（送審稿）》。據(jù)公開信息檢索，這是7月底中央政治局會議提出一攬子化債方案后，首個出臺化債方案的省份。目前該方案的細節(jié)尚未對外公布。

　　另據(jù)記者了解，近期西部某省份的化債方案也獲批復，當?shù)匾笫锌h也制定完善本地區(qū)的化解方案，并在監(jiān)測系統(tǒng)前述板塊填寫相關細化信息。

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