主題：特殊再融資債券或在下半年重啟發行 額度將超萬億

記者從多位地方財政人士處了解到，近期債務監測平臺增加了“防范化解地方債務方案”模塊，地方正組織填報相關數據，包括地方財政經濟、相關資產、土地儲備等基礎數據及預算支出壓減計劃、拖欠賬款化解計劃、地方債化解計劃等。

　　2017年4月，財政部、國家發改委、司法部、人民銀行、原銀監會、證監會六部委聯合印發的《關于進一步規范地方政府舉債融資行為的通知》提出，完善統計監測機制，由財政部門會同發展改革、人民銀行、原銀監會、證監會等部門建設大數據監測平臺，統計監測政府中長期支出事項以及融資平臺公司舉借或發行的銀行貸款、資產管理產品、企業債券、公司債券、非金融企業債務融資工具等情況，加強部門信息共享和數據校驗，定期通報監測結果。次年，監管部門組織開發了地方政府融資平臺公司債務和政府中長期支出事項監測平臺，以監測統計地方債尤其隱性債務相關數據。

　　近期地方債化解引起關注。7月24日中央政治局會議提出，要有效防范化解地方債務風險，制定實施一攬子化債方案。此后相關部門都表態支持地方債化解并推出實質舉措。

　　8月18日，央行、國家金融監管總局、證監會聯合召開的金融支持實體經濟和防范化解金融風險電視會議表示，統籌協調金融支持地方債務風險化解工作。市場預計，金融監管部門將推出展期降息、應急流動性支持等舉措支持地方債風險化解。

　　8月下旬，財政部部長劉昆在《國務院關于今年以來預算執行情況的報告》時也表示，要嚴格落實“省負總責，地方各級黨委和政府各負其責”的要求。中央財政積極支持地方做好隱性債務風險化解工作，督促地方統籌各類資金、資產、資源和各類支持性政策措施。

　　據記者了解，今年6月-7月地方已上報建制縣隱性債務風險化解試點方案，目前監管部門已初步批復方案及額度，特殊再融資債券或在下半年重啟發行，可用于置換隱性債務，以緩釋債務風險。特殊再融資債券額度將超過萬億，并向12個高風險省份傾斜。

　　地方上也有進展。據《湖南日報》報道，8月28日湖南省召開常務會議，審議通過了《湖南省防范化解地方債務風險工作方案（送審稿）》。據公開信息檢索，這是7月底中央政治局會議提出一攬子化債方案后，首個出臺化債方案的省份。目前該方案的細節尚未對外公布。

　　另據記者了解，近期西部某省份的化債方案也獲批復，當地要求市縣也制定完善本地區的化解方案，并在監測系統前述板塊填寫相關細化信息。

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