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主題: 張軍:讓中國家庭有更穩(wěn)定的消費能力
2023-03-26 23:00:11          
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主題:張軍:讓中國家庭有更穩(wěn)定的消費能力

復旦大學文科資深教授,經(jīng)濟學院院長,著名經(jīng)濟學家。曾獲霍英東獎和張培剛獎,上海十大杰出青年稱號。2015年榮獲上海市先進工作者稱號。2015年10月榮獲第七屆中國經(jīng)濟理論創(chuàng)新獎。2018年獲美國比較經(jīng)濟學會的最佳論文獎Bergson Prize。



討論中國的消費占GDP比重至少有25年的時間,其實在這25年里面,中國的消費占比實質(zhì)上沒有太大的變化。早期的時候我們都是拿中國跟發(fā)達國家去比,認為我們消費占GDP比重是偏低。



后來我和我的同事做了研究,其實有一些數(shù)據(jù)問題偏低,比如有很多的實際收入、隱含的收入、隱含的消費沒有統(tǒng)計進去,其中最重要的就是住房。因為住房自有化率比較高,很多人住在自己的房子里面,自己不向自己付房租,所以16萬個家庭消費數(shù)據(jù)調(diào)查的時候,沒有把這一項算進去,國家統(tǒng)計局最后校準,會按照折舊率測算一個虛擬的租金,但是我們發(fā)現(xiàn)虛擬的租金其實完全是低估的。與我國差不多發(fā)展水平的國家的住房消費支出占GDP都在14%-16%,中國只有4%,這是一個低估的現(xiàn)象。



第一點,要看到在全球范圍里,東亞的消費、東亞的家庭消費支出占GDP比重相對還是比較低的。看看中國、看看日本、看看“東亞四小龍”,相對于其他的中等、高等收入的國家,東亞地區(qū)的居民消費支出占GDP比重依然是偏低的。



這首先是一個文化的問題,因為東亞人傳統(tǒng)上是節(jié)儉的,有跟西方人完全不一樣的消費習慣。東亞有這樣一個文化,家庭會有更高的預防性儲蓄,會更多考慮未來,尤其是考慮下一代,導致當期消費支出達不到發(fā)達國家水平,甚至低于世界平均水平。



圖片



第二點,具體到中國,我覺得中國對消費支出的增長有非常多的討論,各個視角的討論。但其中有一個問題,就是消費的支出其實很大程度上跟這個國家服務業(yè)發(fā)展的狀況有非常顯著的統(tǒng)計上的關系。因為當你從低收入進入到中等收入階段以后,現(xiàn)在統(tǒng)計上所說的社會零售,這個統(tǒng)計范疇里面覆蓋的消費種類實際上已經(jīng)沒有什么太大的增長空間。



發(fā)達國家跟中等收入國家其實在家庭消費支出上面最大的差別是,發(fā)達國家家庭更多的消費來自于服務業(yè),而中等收入國家普遍來自于跟制造業(yè)相關的消費品,而不是服務業(yè)。日本當年也有類似的情況,很多人發(fā)現(xiàn)日本的家庭消費支出占比過低,其中有一個原因是因為日本的服務業(yè)不夠開放。



當國家經(jīng)濟、制造業(yè)已經(jīng)高度發(fā)達的時候,服務業(yè)依然受到比較嚴格的政府管制,不向全球開放,市場沒有開放,服務業(yè)的生產(chǎn)率很低,服務業(yè)不夠發(fā)達,是在總量層面上造成這個國家的消費占比相對偏低的很重要的原因。



如果我們用這個視角去看中國,我們當下的消費占比這么多年沒有太大的變化,原因就是我們真正要實現(xiàn)在消費占比上面有實質(zhì)性的突破,是跟整個國家的服務業(yè)務發(fā)展有關系的。



中國的服務業(yè),雖然現(xiàn)在的統(tǒng)計口徑中占GDP比重,即服務業(yè)創(chuàng)造的增加值占比在穩(wěn)步提高,但是整個服務業(yè)相對于制造業(yè)還是比較落后的。比如說教育、醫(yī)療整個的發(fā)展還是遠遠滿足不了收入增長產(chǎn)生的家庭層面在這些服務領域當中的消費需求。



我覺得能夠?qū)Ψ諛I(yè)發(fā)展給予更多政策層面的支持、投入層面的支持,特別是讓服務業(yè)像制造業(yè)那樣更加開放,市場讓更多的資本,包括全球的資本進入,大大推動中國服務業(yè)發(fā)展,我想它對我們的消費占比提升有巨大的幫助。

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最后一點,從當下中國看,最近這幾年家庭儲蓄存款在大幅度增加。每一個家庭相對于收入增長而言,消費支出沒有太大的變化,更多的收入增長用于儲蓄,即預防性儲蓄,包括為了購房儲蓄、為了養(yǎng)老、為了醫(yī)療、為了教育、為了生育等。



這反映了中國當下在消費層面上需要解決的問題,就是支出負擔的問題,除了這些行業(yè)作為服務業(yè),需要從供給的角度去更好地發(fā)展,開放這些行業(yè)的準入,讓更多資本進入這個行業(yè),提升行業(yè)的生產(chǎn)率。另一方面就是在家庭層面上,要提升當期的家庭消費支出,更多地要讓政府或者國家在這些領域當中為家庭多支出。



我去年寫了一篇文章,最后一句話是說:如果我們想讓中國的家庭有更多的消費,其實國家需要在家庭層面上有更多的花費。這個話的含義是什么?現(xiàn)在我國的經(jīng)濟實力、經(jīng)濟總量應該到這樣一個階段,甚至于早已到這樣一個階段,就是中國政府需要去考慮怎么樣來減輕家庭在住房、醫(yī)療、養(yǎng)老、基礎教育等等各個方面支出的負擔。



因為每個家庭預期未來在這些領域當中的支出負擔,在很大程度上決定了當期的消費支出能力,家庭的儲蓄之所以是預防性儲蓄,也是為了預防在這些領域當中未來的支出。所以一定要在國家層面上有減輕家庭這些支出的政策。



劉遵義先生此前講到,比如說5歲以前的孩子所有的開銷能不能免單,國家為他免單?我甚至覺得,可能5歲還是太小,我覺得應該到上小學,上小學以前幼托等各方面的費用全部由國家負擔,逐步過渡到甚至在小學階段都是免費的。



現(xiàn)在整個國家花在家庭層面上的支出,在整個預算支出當中是很少的,中國整個預算體系是一個建設預算的體系,不是基于家庭的支出體系,所以很少有以家庭為單位的社會保障、社會福利項目。

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我想現(xiàn)在中國應該有這個能力,讓我們的家庭在多個項目上能夠享受到國家提供的福利,有些是免費的、有些是補貼的,應該有比較詳細的清單,應該有能讓家庭有更穩(wěn)定、長遠、可預測的未來的政策框架。



至少現(xiàn)在,應該在國家支出層面開始考慮,除了每年大規(guī)模的基建支出,應該轉(zhuǎn)移出來一部分用于設計各種各樣的社會福利項目,為家庭做大量的減免和國家買單的項目。



我們社會保障種類也很少,而發(fā)達國家都有幾十種項目由社會保障來覆蓋。我覺得應把更多的國民收入拿過來花在家庭層面上,這樣才能確保我們的家庭有更穩(wěn)定的消費能力。

 

結(jié)構(gòu)注釋

 
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