主題：美聯儲已同意放行工行建行在美設立分行

　　知情人士稱，美聯儲已經同意中國工商銀行和中國建設銀行在美國設立分行。據悉，這跟中方在第四次中美戰略經濟對話中所作的承諾有關。

　　
　　之前，英國《金融時報》報道稱，美國暫緩批準這兩家中國最大的銀行在美經營執照，原因是擔憂中國主權財富基金作為這兩家銀行最大股東的角色。

　　
　　不過本報獲悉，這一障礙目前已經消除。經協商，中方保證，作為主權財富基金，中投公司的所有投資活動均基于商業理由而非政府行為，而美方則承諾給予中國的銀行國民待遇。

　　
　　中投公司是工行和建行的大股東。上述人士稱，“也許用不了多長時間，工行紐約分行正式獲批的消息就會發布”。

　　
　　清除障礙

　　
　　美國以外的銀行在紐約申請設立分行，首先要獲得紐約聯儲和紐約銀行廳的批準，然后再由美聯儲最終批準。6月15日，工行有關人士告訴記者，紐約聯儲和紐約銀行廳已經批準了工行在紐約設立分行的申請，但是美聯儲卻對此提出了異議。

　　
　　據悉，美聯儲的理由是，中國的主權財富基金——中投公司是工行第一大股東，美國國會和社會各界對主權財富基金的政府色彩一直深懷質疑，認為主權財富基金的投資不是純粹的市場行為，背后必定有政府的影響，他們擔心由主權財富基金控股的銀行，其經營行為也會有非商業目的。

　　
　　此外，美聯儲擔心，中投公司同時是工行、中行和建行的第一大股東，中行早就在美國設立了分行，如果工行和建行的美國分行獲批，將來會不會有關聯行為。因此，出于審慎性的考慮，工行的申請被暫緩審批。

　　
　　不過，記者從一位資深金融業人士處獲得的最新消息是:經過中方與美方的多次深入溝通交流，在中方承諾中投公司將按照商業規則進行投資，并且不會對工行等國有銀行的經營進行干預后，美聯儲已同意工行在紐約設立分行，并且不會對建行申請設立美國分行添設障礙。

　　
　　“也許用不了多長時間，工行紐約分行正式獲批的消息就會發布”，一位知情人士說。

　　
　　分析人士稱，從6月17-19日舉行的第四次中美經濟戰略對話達成的最終協議中，也可看出端倪。根據雙方發布的聲明，中國同意國有投資公司(指中投公司)的投資決策將完全基于商業理由，美國則重申開放金融市場的承諾，承諾給予中國的銀行國民待遇，及時接受中國的銀行在美國建立分支機構的申請，根據相關的審慎監管和程序進行審批，不會有意拖延。

　　
　　此外，據香港媒體報道，銀監會主席劉明康6月18日也向外電表示，美聯儲并沒有暫停審批工行與建行在美國開設分行的申請。

　　
　　中國銀行業在美國申請設立分行已多次遇阻。招商銀行紐約分行獲批的過程中也曾遇到類似問題。美聯儲理事會認為招商局集團對招行有控制性影響力，招商局集團必須向美聯儲承諾未來不得在美國從事非被美聯儲許可的業務。


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