主題：分析師稱下半年電價(jià)必上調(diào)

雖然國家近期出臺(tái)了包括鼓勵(lì)煤電聯(lián)營(yíng)在內(nèi)的若干扶持電力的政策和建議，但是對(duì)于陷入煤電倒掛境地的電力企業(yè)而言，他們現(xiàn)在似乎更需要“救火”。
4月17日，記者從五大電力集團(tuán)內(nèi)部獨(dú)家獲悉，今年一季度，除了華能集團(tuán)因有多種產(chǎn)業(yè)鏈支撐微利外，其他四大電力集團(tuán)均出現(xiàn)巨額虧損。

“節(jié)能減排、煤電聯(lián)營(yíng)、電力體制改革……這些對(duì)發(fā)電企業(yè)來說都是長(zhǎng)遠(yuǎn)之計(jì)，在當(dāng)前煤炭?jī)r(jià)格高企和火力發(fā)電占主導(dǎo)地位的形勢(shì)下，能解近渴的惟有煤電聯(lián)動(dòng)。電價(jià)每度至少要漲4分錢，才能挽回發(fā)電企業(yè)巨額虧損的慘局。”對(duì)于政府和專家提出的解決方案，五大電力集團(tuán)一位高層告訴《華夏時(shí)報(bào)》記者，要解決目前的虧損現(xiàn)狀，除了煤電聯(lián)動(dòng)，都是“遠(yuǎn)水難解近渴”。

煤電盈利逐季下滑

市場(chǎng)煤、計(jì)劃電的沖突在一場(chǎng)雪災(zāi)后爆發(fā)，也終于讓電力企業(yè)在今年一季度首現(xiàn)虧損。

記者獨(dú)家了解到，五大電力集團(tuán)一季度業(yè)績(jī)，除華能集團(tuán)勉強(qiáng)獲利外，剩余4家大唐集團(tuán)、中投集團(tuán)、華電集團(tuán)、國電集團(tuán)均未能逃脫巨額虧損的噩夢(mèng)，虧損均在4億到9億之間。

華能集團(tuán)因其金融行業(yè)勉強(qiáng)盈利。盡管如此，華能集團(tuán)旗下上市公司華能國際近日也發(fā)公告稱，預(yù)計(jì)2008年一季度合并報(bào)表歸屬于公司股東的凈利潤(rùn)將比去年同期下降50%以上。“如果電價(jià)再不上調(diào)，公司接下來也會(huì)瀕臨虧損。”華能集團(tuán)一人士不無擔(dān)心地說。

除了五大電力集團(tuán)，國內(nèi)其他發(fā)電企業(yè)今年一季度亦難免困境。中國電力企業(yè)聯(lián)合會(huì)的數(shù)據(jù)顯示，今年前兩個(gè)月，煤炭行業(yè)利潤(rùn)增速達(dá)６６．８％，而火電企業(yè)則下降了７５．３９％，規(guī)模以上電力企業(yè)4773家中有1990家虧損，虧損面達(dá)到41.69%。

“2006年火電行業(yè)利潤(rùn)總額同比增長(zhǎng)46%，2007年前5月利潤(rùn)總額同比增幅達(dá)55%，前8月利潤(rùn)總額同比增長(zhǎng)29.1%，1-11月利潤(rùn)總額增速則下降到13.5%；而到2008年1-2月，行業(yè)利潤(rùn)下滑高達(dá)75%。行業(yè)毛利率和銷售利率分別下降到10.93%和1.80%。火電行業(yè)利潤(rùn)2007年以來逐季下滑，主因就來自煤價(jià)的持續(xù)暴漲。” 國信證券分析師徐穎真也表示。

電廠“擔(dān)心”被煤礦兼并

大唐國際一負(fù)責(zé)人告訴記者，煤價(jià)上漲而電價(jià)未能同步上調(diào)，是電力企業(yè)整體虧損的主要原因。

而為應(yīng)對(duì)電力困境，相關(guān)政府主管部門近期也出臺(tái)了一些鼓勵(lì)電力企業(yè)解決經(jīng)營(yíng)問題的政策和建議。

國家發(fā)改委能源局日前發(fā)布一份報(bào)告，鼓勵(lì)電力等大型企業(yè)兼并重組煤礦，實(shí)現(xiàn)煤電一體化經(jīng)營(yíng)。國家電監(jiān)會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人也提出建議：各發(fā)電集團(tuán)可以適當(dāng)放緩火電建設(shè)速度，拿出一部分資金或收購或參股煤炭企業(yè)、運(yùn)輸企業(yè)，實(shí)行煤電聯(lián)營(yíng)、煤運(yùn)聯(lián)營(yíng)，以確保部分煤電供應(yīng)，并平抑電煤價(jià)格過快上漲。

實(shí)際上，各大發(fā)電企業(yè)目前已紛紛開始嘗試兼并一些煤礦，力圖從產(chǎn)業(yè)鏈的兼容上解決煤價(jià)高漲給企業(yè)帶來的成本壓力。但更多的電力企業(yè)人士認(rèn)為，在電力虧損面擴(kuò)大的形勢(shì)下，煤電聯(lián)營(yíng)恐怕是要電力企業(yè)被煤礦兼并了。

另外一方面，政府也開始從政策上支持多種發(fā)電方式，比如支持水電在云南、湖南、江西等地?cái)U(kuò)張，而為支持核電事業(yè)發(fā)展，財(cái)政部和國家稅務(wù)總局日前統(tǒng)一明確了鼓勵(lì)核電發(fā)展的稅收政策。

對(duì)于多種發(fā)電方式并存，電力企業(yè)人士認(rèn)為，水電因?yàn)槭艿赜颉夂颉h(huán)境影響較大，只能起到調(diào)度的作用，影響不了大局，而核電的建設(shè)則不是一蹴而就的。

一位電力集團(tuán)的高層因此直陳，“能解決目前狀況的，要么是降低煤價(jià)，要么是煤電聯(lián)動(dòng)提高電價(jià)，別無選擇”。
電力再吁煤電聯(lián)動(dòng)
煤電聯(lián)動(dòng)再啟對(duì)目前的電力企業(yè)而言有點(diǎn)“望穿秋水”的味道。
據(jù)記者了解，近日五大電力集團(tuán)聯(lián)合國投、華潤(rùn)等多家電力企業(yè)已呼吁啟動(dòng)第三次煤電聯(lián)動(dòng)。“國資委領(lǐng)導(dǎo)對(duì)電煤價(jià)格上漲給電力企業(yè)帶來虧損的情況表示理解，并表示將對(duì)電煤價(jià)格上漲情況進(jìn)行匯總分析后，向國務(wù)院進(jìn)行專門匯報(bào)。”一電力人士透露。

而從第二輪煤電聯(lián)動(dòng)至今，電煤價(jià)格累積上漲已超過了３０％。急需走出困境的發(fā)電企業(yè)為此已三次聯(lián)合上書國家發(fā)改委，要求啟動(dòng)第三輪煤電價(jià)格聯(lián)動(dòng)，但迄今尚無結(jié)果。

國家發(fā)展改革委價(jià)格司司長(zhǎng)曹長(zhǎng)慶近日指出，煤炭?jī)r(jià)格上漲后，沒有相應(yīng)調(diào)整電價(jià)，主要是考慮今年價(jià)格總水平上升幅度較大。至于煤電價(jià)格什么時(shí)候聯(lián)動(dòng)，國家需要認(rèn)真研究。

對(duì)此，徐穎真認(rèn)為，人為壓抑價(jià)格上漲導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)扭曲會(huì)帶來一定隱患，2008年下半年上網(wǎng)電價(jià)上調(diào)是必然的，這也是火電行業(yè)盈利改善的唯一契機(jī)。

而據(jù)五大電力集團(tuán)一高層人士告訴記者，目前煤電供應(yīng)雖然逐漸趨緩，但仍然偏緊，沿海煤炭?jī)r(jià)格略有下降，主要產(chǎn)煤省的煤價(jià)卻仍在上漲。

“一些人害怕競(jìng)爭(zhēng)導(dǎo)致煤價(jià)下跌，一些人害怕小煤窯復(fù)產(chǎn)帶來的安全問題影響仕途，主要產(chǎn)煤大省的大煤礦和當(dāng)?shù)氐胤秸?lián)合壓制小煤窯復(fù)產(chǎn)，煤炭產(chǎn)量提不上去，煤炭?jī)r(jià)格也下不來，一季度之后，發(fā)電企業(yè)將面臨著更大的煤價(jià)上漲壓力和虧損壓力。”該人士推算，以目前的煤炭?jī)r(jià)格計(jì)算，煤炭聯(lián)動(dòng)后電價(jià)至少提高4分錢，才能讓電力企業(yè)維持微利。

節(jié)能減排及電改被動(dòng)推進(jìn)

煤電聯(lián)動(dòng)遲遲不實(shí)施，也使困難重重的節(jié)能減排和電力體制改革得以推進(jìn)。

記者從五大電力集團(tuán)了解到，因?yàn)橐患径瘸霈F(xiàn)的首次全行業(yè)虧損，各發(fā)電企業(yè)在積極推進(jìn)煤電聯(lián)動(dòng)的同時(shí)，已經(jīng)自覺將節(jié)能減排、挖掘自身潛力放在首位。

“在遭遇煤價(jià)高企的近5年，華電供電煤耗下降２２．４克／千瓦時(shí)，節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)煤３８５萬噸，節(jié)約用電逾２４億千瓦時(shí)，節(jié)約燃油３８．５萬噸，直接實(shí)現(xiàn)節(jié)能價(jià)值３３．５億元。”華電集團(tuán)相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，在煤電聯(lián)動(dòng)遲遲難以實(shí)施的情況下，企業(yè)能做的，只能是不斷挖掘節(jié)能降耗的潛力，以減少高煤價(jià)帶來的虧損面。但該負(fù)責(zé)人同時(shí)指出，節(jié)能減排雖然能創(chuàng)造效益，但還要付出成本，這就必然影響到效益。

而在政策層面，業(yè)內(nèi)人士紛紛對(duì)于電力體制改革抱有幻想，期望新成立的國家能源局有所表現(xiàn)。電力專家朱成章認(rèn)為，目前我國電力改革的首要問題既不是輸配分開，也不是售配分開，而是電價(jià)。

華北電網(wǎng)有限公司董事長(zhǎng)馬宗林也指出，解決煤電矛盾，短期看可以盡快啟動(dòng)煤電聯(lián)動(dòng)，但要從根本上解決煤電矛盾，必須建立科學(xué)合理的電價(jià)形成機(jī)制。

馬宗林建議，要改革上網(wǎng)電價(jià)形成機(jī)制，在發(fā)電側(cè)建立以競(jìng)爭(zhēng)為導(dǎo)向的定價(jià)機(jī)制；建立與完善“成本加收益”的輸配電價(jià)體系，適當(dāng)提高輸配電價(jià)在電價(jià)中所占比重，建立有利于電網(wǎng)健康發(fā)展的輸配電價(jià)格形成機(jī)制；建立靈活的銷售電價(jià)機(jī)制，優(yōu)化銷售電價(jià)結(jié)構(gòu)；建立簡(jiǎn)繁得當(dāng)、依據(jù)成本、用戶可選擇的銷售電價(jià)定價(jià)機(jī)制。

但據(jù)消息人士透露，目前國家能源局的職能范圍還沒有最終確定，主要原因就是關(guān)于電力等能源價(jià)格掌控要不要放到國家能源局，還存在“爭(zhēng)議”。

“不管如何，電價(jià)改革必然是我國電力體制改革的首要問題，而被煤電矛盾的日益激化所逼迫，它必將會(huì)在新的大部委體制下提上日程。”中國社科院經(jīng)濟(jì)研究院專家韓孟指出。


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