主題：國資委擬啟動工資總額預算改革 劍指壟斷企業高工資

國資委擬于近期啟動企業工資總額預算管理改革，從而解決國有企業內部存在不同職工群體工資結構分配不合理、部分壟斷行業工資過高的情況。這是記者昨日從國資委獲悉的消息。

　　工資要與實現利潤掛鉤

　　國資委副主任邵寧曾表示，要結合企業實際，改進完善工效掛鉤和工資總額計劃核定辦法，將部分企業單一實物量指標掛鉤辦法改為與實現利潤等指標掛鉤；嚴格控制高收入企業掛鉤浮動比例，重點對一些高收入行業進行調控，適當降低這些行業的工資增長幅度；解決建筑、裝備制造等低收入行業工資來源緊張、激勵不足等實際困難。

　　同時，切實加強人工成本管理，規范工資性收入來源渠道，逐步建立健全收入分配制度。在促進企業建立效益導向的工資增長機制基礎上，不斷引入市場因素，引導企業職工收入水平與市場價位逐步接軌。

　　分布格局趨向合理

　　從增長幅度看，2006年中央企業職工年均工資水平增幅，分別比全國職工、全國企業職工及全國國有企業職工年均工資水平增幅低1.71、4.25和4.01個百分點，與2005年中央企業自身相比，也回落了1.61個百分點。中央企業職工工資增長較為平穩，過快增長的格局得到很大改變。

　　中央企業之間收入水平分布格局趨向合理。到2006年，中央企業行業人均工資水平最高和最低之間的倍數差距，由2003年和2004年的4.9倍下降到近兩年的4.2倍和3.8倍。中央企業各行業內部的企業之間職工收入趨于平衡，明顯不合理的分配差距基本消除。

　　嚴控壟斷企業高工資

　　勞動和社會保障部收入分配司司長邱小平在之前的一個論壇上表示，工資總額預算管理機制就是要改變現在單純只根據企業效益，而且在下面由政府和企業通過一對一的方式，由企業根據戰略規劃和年度經營預期目標綜合考慮勞動力市場價格、行業平均工資、社會平均工資等因素，自己制定工資總額預算方案，當然要納入整個企業的預算管理，制定預算方案。在這個制度上，對不同的國有企業實行分配的管理辦法。

　　對于國有獨資公司和帶有有關性質的特殊企業，實行預算方案核準機制，由政府職能部門參照競爭性職工工資水平來審核、批準。對水平偏高，壟斷性質比較明顯的企業，還要探索研究更嚴格控制工資總額的辦法。

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