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主題:輸美紡織配額今年底可能將取消
輸美紡織配額限制將于今年12月31日結(jié)束,中國(guó)紡織品進(jìn)出口商會(huì)副會(huì)長(zhǎng)曹 新宇表示,目前尚無(wú)正式消息配額將按期取消,但美再對(duì)我國(guó)紡織品實(shí)施配額限制無(wú) 法律依據(jù),新的形勢(shì)下輸美紡織品或?qū)⒚媾R市場(chǎng)萎縮和貿(mào)易保護(hù)主義的威脅。
再實(shí)施配額無(wú)法律依據(jù)
日前有消息稱,美國(guó)貿(mào)易代表署的特別紡織談判代表ScottQuesenb erry在2008年4月初參加香港的PrimeSourceForum時(shí)向與 會(huì)人士表示,因?yàn)槲匆?jiàn)后繼方案,而且世界貿(mào)易組織(WTO)制定之規(guī)則無(wú)法改變 ,本年底美國(guó)對(duì)中國(guó)的紡織品設(shè)限措施將按原協(xié)議規(guī)定結(jié)束。
對(duì)此,記者采訪了中國(guó)紡織品進(jìn)出口商會(huì)副會(huì)長(zhǎng)曹新宇,他表示,當(dāng)前政府正在 主導(dǎo)該方面的協(xié)商談判工作,目前并沒(méi)有正式的取消配額的消息,但可以肯定的是, 美國(guó)再實(shí)施配額限制已經(jīng)沒(méi)有法律依據(jù)。
據(jù)了解,當(dāng)前我國(guó)約有21類輸美紡織產(chǎn)品設(shè)有配額限制,實(shí)施的依據(jù)是《中國(guó) 加入世貿(mào)組織工作組報(bào)告書》第242段(即紡織品特殊限制措施),該限制由中美 雙方于2005年確定,2006年1月1日開始,將于今年的12月31日結(jié)束。
對(duì)于配額限制結(jié)束后,我輸美紡織品的情況,中國(guó)紡織品進(jìn)出口商會(huì)副會(huì)長(zhǎng)曹新 宇表示,美國(guó)再采用類似的配額制度來(lái)限制我國(guó)紡織品出口將缺乏法律依據(jù),也無(wú)法 得到WTO規(guī)定體系的支撐。美國(guó)如果打算采取新的措施必須找到相關(guān)新的法律依據(jù) ,而且還需雙方政府之間的協(xié)商和談判。
或面臨兩種威脅
另一方面,輸歐紡織品的配額限制已于2007年12月31日結(jié)束,當(dāng)前輸歐 紡織品采取的是雙邊監(jiān)控措施。也即在取消數(shù)量限制的前提下,將備忘錄項(xiàng)下的8?jìng)€(gè) 紡織品類別納入雙邊監(jiān)控體系,中方實(shí)施出口許可,歐方實(shí)行自動(dòng)進(jìn)口許可制度,監(jiān) 控時(shí)間從2008年1月1日到2008年末為止。中方同時(shí)實(shí)行企業(yè)經(jīng)營(yíng)資質(zhì)準(zhǔn)入 。
據(jù)曹新宇介紹,輸歐的雙邊監(jiān)控體系的法律依據(jù)也是“242段”,主要是中歐 雙方經(jīng)談判達(dá)成的共識(shí),該體系于今年年底結(jié)束之后怎么確定新的措施還要看歐盟方 會(huì)提出什么要求,如果對(duì)方不提出新的要求,按照WTO現(xiàn)行規(guī)則,便會(huì)進(jìn)入自由貿(mào) 易狀態(tài)。
而美國(guó)的情況也會(huì)如此,如果美國(guó)方面不提出要求,輸歐紡織品也將進(jìn)入自由貿(mào) 易狀態(tài)。
同時(shí),曹新宇表示,由于次貸危機(jī)的影響,根據(jù)目前得到的數(shù)據(jù)顯示,我國(guó)對(duì)美 的紡織出口已經(jīng)連續(xù)5個(gè)月出現(xiàn)下降,以后會(huì)有什么變化還需觀察,但如果美國(guó)仍以 “數(shù)量激增”為理由來(lái)請(qǐng)求限制,依據(jù)將會(huì)不充足。
不過(guò),不少業(yè)內(nèi)人士也指出,所謂的貿(mào)易自由其實(shí)并非完全自由,還要受到許多 非關(guān)稅貿(mào)易壁壘,比如反傾銷、反補(bǔ)貼等的限制,這些限制一定程度上比配額的危害 還要大。
而曹新宇也指出,在新的形勢(shì)下,單純就美國(guó)市場(chǎng)來(lái)看,次貸危機(jī)導(dǎo)致美國(guó)市場(chǎng) 進(jìn)入衰退,對(duì)其國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)會(huì)有影響,勢(shì)必會(huì)導(dǎo)致貿(mào)易保護(hù)主義抬頭,那么我國(guó)輸美紡 織品便會(huì)一方面面臨著美市場(chǎng)萎縮的威脅,另一方面也要面臨貿(mào)易救濟(jì)措施的威脅。
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