主題：輸美紡織配額今年底可能將取消

　輸美紡織配額限制將于今年１２月３１日結束，中國紡織品進出口商會副會長曹
新宇表示，目前尚無正式消息配額將按期取消，但美再對我國紡織品實施配額限制無
法律依據，新的形勢下輸美紡織品或將面臨市場萎縮和貿易保護主義的威脅。

　　再實施配額無法律依據

　　日前有消息稱，美國貿易代表署的特別紡織談判代表ＳｃｏｔｔＱｕｅｓｅｎｂ
ｅｒｒｙ在２００８年４月初參加香港的ＰｒｉｍｅＳｏｕｒｃｅＦｏｒｕｍ時向與
會人士表示，因為未見后繼方案，而且世界貿易組織（ＷＴＯ）制定之規則無法改變
，本年底美國對中國的紡織品設限措施將按原協議規定結束。

　　對此，記者采訪了中國紡織品進出口商會副會長曹新宇，他表示，當前政府正在
主導該方面的協商談判工作，目前并沒有正式的取消配額的消息，但可以肯定的是，
美國再實施配額限制已經沒有法律依據。

　　據了解，當前我國約有２１類輸美紡織產品設有配額限制，實施的依據是《中國
加入世貿組織工作組報告書》第２４２段（即紡織品特殊限制措施），該限制由中美
雙方于２００５年確定，２００６年１月１日開始，將于今年的１２月３１日結束。

　　對于配額限制結束后，我輸美紡織品的情況，中國紡織品進出口商會副會長曹新
宇表示，美國再采用類似的配額制度來限制我國紡織品出口將缺乏法律依據，也無法
得到ＷＴＯ規定體系的支撐。美國如果打算采取新的措施必須找到相關新的法律依據
，而且還需雙方政府之間的協商和談判。

　　或面臨兩種威脅

　　另一方面，輸歐紡織品的配額限制已于２００７年１２月３１日結束，當前輸歐
紡織品采取的是雙邊監控措施。也即在取消數量限制的前提下，將備忘錄項下的８個
紡織品類別納入雙邊監控體系，中方實施出口許可，歐方實行自動進口許可制度，監
控時間從２００８年１月１日到２００８年末為止。中方同時實行企業經營資質準入
。

　　據曹新宇介紹，輸歐的雙邊監控體系的法律依據也是“２４２段”，主要是中歐
雙方經談判達成的共識，該體系于今年年底結束之后怎么確定新的措施還要看歐盟方
會提出什么要求，如果對方不提出新的要求，按照ＷＴＯ現行規則，便會進入自由貿
易狀態。

　　而美國的情況也會如此，如果美國方面不提出要求，輸歐紡織品也將進入自由貿
易狀態。

　　同時，曹新宇表示，由于次貸危機的影響，根據目前得到的數據顯示，我國對美
的紡織出口已經連續５個月出現下降，以后會有什么變化還需觀察，但如果美國仍以
“數量激增”為理由來請求限制，依據將會不充足。

　　不過，不少業內人士也指出，所謂的貿易自由其實并非完全自由，還要受到許多
非關稅貿易壁壘，比如反傾銷、反補貼等的限制，這些限制一定程度上比配額的危害
還要大。

　　而曹新宇也指出，在新的形勢下，單純就美國市場來看，次貸危機導致美國市場
進入衰退，對其國內產業會有影響，勢必會導致貿易保護主義抬頭，那么我國輸美紡
織品便會一方面面臨著美市場萎縮的威脅，另一方面也要面臨貿易救濟措施的威脅。



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