主題：兩大石油集團表態將深化改革

中石油和中石化兩大集團距離各自定下的全面完成集團及所屬企業公司制改制工作時間節點已愈行愈近。近期，兩大集團在不同場合分別表態將落實國企改革的有關部署，開展混合所有制改革。有關人士告訴上證報記者，在完成公司制改制之后，兩大集團的其他改革包括混改將具備進一步推進的條件。

　　中石油集團30日在官網披露，集團黨組中心組近日召開擴大學習會議。中石油集團黨組書記、董事長王宜林在談及如何用黨的十九大精神指導中石油工作實踐時表示，要落實好黨的十九大關于深化供給側結構性改革和推進國有企業改革的安排部署，堅持穩準原則和問題導向，調整優化業務結構，深入推進專業化重組和資產優化，積極穩妥開展混合所有制改革，有效激發企業活力動力。

　　在中石化集團黨組近日召開的擴大會議上，中石化集團總經理、黨組副書記戴厚良表示，要大力推進深化改革，按照時間進度要求，堅決打好扭虧脫困、瘦身健體、分離移交企業辦社會職能、公司制改制等改革攻堅戰，以改革促發展。

　　“對我們來說，公司制改制到11月底前是一定要完成的。”中石油集團一位內部人士昨天告訴記者，過去集團公司和下屬企業是按照上世紀80年代的企業法注冊的，沒有明確股東，產權屬全民所有。理論上，資產處置、轉讓等都是無法做的，因為一做就相當于國有資產流失。

　　也正因此，這些全民所有制企業需要通過推進公司制改制，形成有效制衡的公司法人治理結構和靈活高效的市場化經營機制，實現企業治理體系和管控能力的現代化。

　　據他介紹，這既是國資委的統一安排，也是推進混合所有制改革的基礎性制度。隨著注冊性質的改變，公司明確了股東、治理結構和公司章程，就有了處置資產的合法性。

　　“公司制改制后，企業的所有資產歸股東所有，這樣企業在行使相關經營管理和資產處置權利時就沒有法律上的障礙了。這個改革完成后，后續的混改等改革就可順利推進。”上述人士說。

　　上證報記者從中石化集團獲悉，中石化首家油田公司化改革單位——江蘇油田，上月已啟動了相關工作。其后不久，中石化中原油田也召開會議，討論油田公司化改革事宜。

　　江蘇石油勘探局局長、分公司總經理李東海表示，改制將有利于江蘇油田輕裝上陣、激發活力，和其他性質的市場主體站在同一起跑線上競爭。同時，改制不是簡單地“翻牌”，它將推進體制機制的變革和市場化經營機制的建設，增強盈利能力。

　　記者了解到，按照統一部署，中石化將于11月全面完成各級企業改制任務。

　　兩大集團的混改也取得了積極進展。其中，中石化率先完成的銷售板塊混改已備受外界矚目，中石油旗下中油資本、中油工程重組上市后也得到投資者的廣泛認可，標志著該公司混合所有制改革邁出了實質性步伐。

　　記者另悉，由中石油、中海油以及海南省屬企業共同參與的海南地區成品油銷售企業股權合作項目——中石油海南銷售有限公司已于近期揭牌，成為改革的又一個突破性范例。

　　中石油海南銷售公司前身為中石油在海南設立的地區分公司。此次股權合作，是中石油、中海油以及海南省屬企業響應國家關于深化國有企業所有制改革的號召，互補短板、整合資源、凝聚合力的一項重要舉措，同時被列為中石油、中海油深化改革的重點示范項目。

　　對此，金聯創研究員向上證報記者表示，這項改革帶來的益處十分明顯：三方合作下的中石油海南銷售公司，未來在海南地區的加油站覆蓋速度將明顯加快。此外，中石油產品外采之前受總部配置影響，三方合作后，其油庫管線或與中海油煉廠貫通，意味著后期公司外采成本將相對降低，同時汽柴油定價也可更加靈活。


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