主題：謝旭人：繼續(xù)實(shí)施穩(wěn)健財(cái)政政策

　財(cái)政部部長謝旭人昨日撰文表示，根據(jù)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀需要，要繼續(xù)實(shí)施穩(wěn)健的財(cái)政政策，并與從緊的貨幣政策協(xié)調(diào)配合。要發(fā)揮財(cái)政在宏觀調(diào)控中的作用，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。目前正在研究建立由公共財(cái)政預(yù)算、國有資本經(jīng)營預(yù)算和社會(huì)保障預(yù)算組成的國家財(cái)政預(yù)算體系。

　　他說，根據(jù)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的發(fā)展變化趨勢，合理把握財(cái)政政策取向，綜合運(yùn)用多種工具，積極發(fā)揮財(cái)政政策在穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長特別是優(yōu)化結(jié)構(gòu)、協(xié)調(diào)發(fā)展等方面的積極作用，并注重與貨幣政策、產(chǎn)業(yè)政策等協(xié)調(diào)配合，控總量、調(diào)結(jié)構(gòu)、促協(xié)調(diào)。

　　他還表示，財(cái)政部要繼續(xù)調(diào)整和優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，大力支持保障和改善民生。逐步退出對一般競爭性領(lǐng)域的直接投入。妥善銜接國有資本經(jīng)營預(yù)算與公共財(cái)政預(yù)算。推進(jìn)事業(yè)單位分類改革。嚴(yán)格控制并努力節(jié)約一般性開支，降低政府行政成本。明確公共服務(wù)的范圍，增加對公共服務(wù)領(lǐng)域的投入，并引導(dǎo)形成多元化的投入機(jī)制，優(yōu)先保障和改善民生，向社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)傾斜，向社會(huì)事業(yè)發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)傾斜，向困難地區(qū)、基層和群眾傾斜。

　　針對財(cái)稅改革，謝旭人指出要形成有利于科學(xué)發(fā)展的財(cái)稅制度。

　　第一要深化預(yù)算制度改革，研究建立由公共財(cái)政預(yù)算、國有資本經(jīng)營預(yù)算和社會(huì)保障預(yù)算組成的國家財(cái)政預(yù)算體系，全面推行并不斷完善部門預(yù)算、國庫集中收付等制度。

　　第二要完善政府參與國民收入分配的制度體系，進(jìn)一步規(guī)范國家與企業(yè)和個(gè)人的分配關(guān)系。在全國范圍穩(wěn)步實(shí)施消費(fèi)型增值稅，完善消費(fèi)稅制度，研究實(shí)行綜合與分類相結(jié)合的個(gè)人所得稅制，完善財(cái)產(chǎn)稅體系，適時(shí)開征燃油稅，研究開征環(huán)境保護(hù)稅。


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