主題：兩部門推動教育系統軟件正版化 信創建設重心有望更迭



財聯社

今日，教育部、國家版權局發布關于做好教育系統軟件正版化工作的通知，2027年底前，教育系統軟件正版化工作長效機制基本建立，教育系統軟件正版率顯著提升，全面使用正版操作系統軟件、辦公軟件和殺毒軟件，使用未經軟件著作權人授權的軟件情況基本杜絕。具體而言：

嚴格采購管理。要強化軟件采購源頭管理，新購置的辦公終端應預裝或配套采購正版操作系統軟件、辦公軟件和殺毒軟件。

規范使用管理。各地各校要制定軟件資產管理制度，規范軟件登記、配置、使用、維護、處置等環節的管理。



擴大推廣應用。針對不同類型、不同學段學校特點和實際需求，分類推進教育系統軟件正版化工作，優先做好中小學、中職學校的正版軟件配備。

此外，通知特別強調，高等學校要充分發揮人才和科研優勢，與軟件企業共建實驗室、研發中心等創新平臺，開展聯合攻關，提升自主研發軟件供給能力。督促軟件企業根據各地各校實際需求，研發適用于教學、科研的正版軟件產品和解決方案。

在此通知之前，近年來包括國務院、國家版權局等各方面已多次強調推進國產軟件正版化工作。事實上，伴隨著國內信息技術產業的發展，我國軟件產業市場規模持續增長，中國軟件行業協會預測，2025年中國軟件產業規模有望突破15萬億元，預計到2028年，這一數字有望突破20萬億元大關。

根據渤海證券，國產軟件按照功能、應用領域和適用對象大致可分為三類：

1）操作系統：計算機硬件應用程序之間的橋梁，負責管理和控制計算機的各種資源，即此次通知提及的操作系統軟件。

2）應用軟件：為特定任務或領域設計的軟件，通知提及的辦公軟件和殺毒軟件即屬于此類。

3）工業軟件：嵌入到設備或系統中的專用軟件，用于控制和管理設備的各個組成部分。

伴隨我國軟件市場規模持續增長以及國產化的加速落地，我國信創產業亦迎來全新發展機遇。此前信創訂單密集落地，券商稱新一輪招標或已啟動：

9月12日，中國電信發布《桌面操作系統（2024年）集中采購項目》招標公告，計劃采購國產桌面操作系統34萬套，總價最高投標限價9900萬元。

9月14日，中國移動發布《中國移動臺州分公司2024-2025年信創專有云區建設項目》招標公告，總價最高投標限價2174萬元。

9月18日，福建省發改委發布《關于同意福建省監獄管理局信創改造項目可行性研究報告暨初步設計的函》，對政務外網司法行政專用區中7536臺終端進行國產化云桌面升級改造，并對151臺便攜式計算機進行國產化替代，同步配套國產操作系統和殺毒軟件等配套軟件，項目總投資概算4223.94萬元。

德邦證券指出，前期政策的支持明確，信創或將迎來最大力度的替換潮。據《科創板日報》不完全統計，12月以來，有A股公司釋出相關消息：

中國軟件12月6日公告，控股子公司麒麟軟件擬增資擴股募集資金不超過30億元，用于移固融合終端操作系統產品研發、面向云化的服務器操作系統產品研發等項目。

國盾量子12月10日公告，擬與中電信量子集團簽訂1份采購合同，向其采購量子計算教學應用平臺軟件系統，合同金額預計為180萬元。

華龍證券認為，從當前信創替換節奏和相關產品的技術成熟度角度看，信創建設重心有望從服務器向基礎軟件及業務系統的替換逐漸推廣。其中網絡安全軟硬件、操作系統、數據庫等有望成為信創下一階段推進的重點產品。

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