主題：“碳求”未來！這個大會傳遞重要信息

7月16日，全國碳排放權交易市場啟動上線交易一周年之際，2022中國國際碳交易大會在上海環境能源交易所交易大廳成功舉行。



上海環境能源交易所負責人在大會上披露，全國碳市場自2021年7月16日啟動以來，市場總體運行平穩，首批納入發電行業重點排放單位2162家，覆蓋約45億噸二氧化碳排放量，是全球規模最大的碳市場。



會上，首個履約期20家優秀交易實踐案例企業名單出爐。據悉，全國碳市場第一個履約周期于2021年12月31日順利收官，履約完成率達99.5%，碳排放配額累計成交量1.79億噸，累計成交額76.61億元，成交均價42.85元/噸。截至2022年7月15日，全國碳市場配額累計成交量1.94億噸，累計成交額近85億元。



中國國際碳交易大會由上海環境能源交易所（簡稱“上海環交所”）和上海聯合產權交易所（簡稱“上海聯交所”）通過線上線下相結合的形式舉辦。作為上海加快建設具有國際影響力的碳交易中心、碳定價中心、碳金融中心的重要舉措，一系列促進交流合作成果在大會上達成。



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積極推動碳排放權交易管理暫行條例出臺



會上，中國氣候變化事務特使解振華通過視頻連線發表主旨演講，介紹了全球氣候治理多邊進程中碳市場合作的有關情況。



他表示，碳市場和碳定價機制是應對全球氣候變化的重要舉措，三十年全球氣候治理多邊進程中，碳市場越來越成為重要議題。各方應堅持多邊主義，在巴黎協定的框架下運行全球碳市場，并使其不斷完善。碳市場也是我國與有關國家氣候變化合作的重要領域。中國愿與國際社會各有關方面開展該領域合作，相互借鑒、取長補短，并繼續積極參與全球碳市場相關國際談判，貢獻中國方案和中國智慧。



綠色金融60人論壇（GF60）學術委員會委員、原中國銀行業監督管理委員會主席劉明康在發表主題演講時建議，未來碳市場要完善信息披露，健全制度保障和配套認證評級服務體系，加強市場流動性，加快行業擴容，強化跨部門協調機制，推進國內外碳市場鏈接和交流，增進可預測性、市場的可類比性以及監管有效性和前瞻性。



生態環境部應對氣候變化司司長李高在視頻發言中表示，過去的一年，生態環境部積極推動全國碳市場建設，順利完成了首個履約周期的配額分配，啟動上線交易和運行了全球規模最大的碳市場，扎實開展碳排放數據質量管理工作。全國碳市場促進企業減排和碳定價的作用初步顯現，得到了國內外的高度關注和評價。



李高表示，下一步要持續強化全國碳市場法律法規和政策體系，積極推動碳排放權交易管理暫行條例出臺，完善配套交易制度和相關技術規范；強化數據質量監管力度和運行管理水平，建立健全信息公開和征信懲戒管理機制；持續加強市場功能建設，研究逐步擴大全國碳市場行業覆蓋范圍，豐富交易主體、交易品種和交易方式；全面提升市場相關參與方的綜合能力水平。



計劃下半年出臺上海碳普惠體系建設工作方案



上海市生態環境局黨組書記、局長程鵬在大會現場以“深化碳交易市場建設，高質量推進雙碳工作”為主題進行發言。



程鵬說，上海為全國碳交易市場在上海上線交易和平穩運行提供了寶貴的試點經驗和有力的技術支撐，下一步將全力支持全國碳市場深化發展，在生態環境部的指導下加快推進全國碳排放權交易機構建設，支持健全全國碳市場法規制度體系、優化交易規則體系和完善基礎建設等各項工作；大力發展碳金融市場，加大各類碳金融創新的力度，發揮好試驗田的作用，推動金融市場與碳排放權交易市場合作與聯動發展，促進以碳排放權為基礎的各類場外與場內衍生產品創新，推動金融機構積極穩妥參與碳金融市場建設；積極主動推動建立區域碳市場，主動擔當與三省一市加強溝通對接，共同研究制定長三角區域碳市場一體化發展的可行性和工作方案，并積極推動區域碳市場在長三角一體化示范區區域先行試點。



程鵬說，上海正在打造“上海版”碳普惠，計劃下半年出臺《上海碳普惠體系建設工作方案》，優先選取基礎好、有代表性的區域及統計基礎好、數據可獲得性強的項目和場景納入碳普惠體系，探索多層次消納渠道，探索建立區域性個人碳賬戶，努力將碳普惠打造成為上海踐行綠色低碳發展的亮色。



碳金融產品啟動開發和發布



大會舉行了碳金融產品的啟動開發和發布儀式，上海市生態環境局黨組書記、局長程鵬，上海市地方金融監管局副局長林文杰，上海證券交易所副總經理劉逖，上海聯交所黨委書記、董事長周小全，上海聯交所黨委副書記、總裁余旭峰，上海聯合產權交易所監事會主席倪耀明，上海環交所董事長賴曉明共同出席。



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此次儀式啟動了上海環交所“碳價格指數”開發、發布了“企業碳資信評價規范標準”。



上海環交所副總經理李瑾介紹，上海環交所將在上海證券交易所的支持下著手“碳價格指數”開發，打造碳市場價格“風向標”，為主管部門、企業、投資機構等主體制定碳減排決策提供參考依據，未來可以基于“碳價格指數”進一步探索開發金融產品。



據悉，2019年1月，上海環交所和上海證券交易所簽訂戰略合作協議。雙方利用各自優勢資源，研究探索基于碳排放的金融產品，為投資者管理相關投資風險提供市場化工具，同時共同研究推動綠色證券指數和證券投資基金產品的研發。



今年1月，上海環交所和中證指數公司聯合發布了國內首只碳中和主題投資指數——中證上海環交所碳中和指數。



目前，首批8只中證上海環交所碳中和ETF產品募集規模超160億元，即將在上海證券交易所和深圳證券交易所上市，為投資者提供了聚焦碳中和主題、反映碳中和產業趨勢、分散投資風險的投資標的。



“企業碳資信規范”是對企業雙碳適應能力的分析評價，對企業主動進行減排降碳行為的價值進行評估，同時接軌傳統信用評級的財務因素并對接金融資源。上海環交所將繼續深化發展碳市場各類金融產品與業務創新，引導金融機構更好為碳市場企業提供服務，更好地支持實體經濟向綠色發展轉型。



一系列長三角一體化綠色合作項目落地



推動長三角一體化綠色合作是大會重要議題之一。



會上，長三角生態綠色一體化發展示范區執委會副主任張忠偉與上海環交所董事長賴曉明通過云簽約方式，簽署了長三角生態綠色一體化發展示范區碳普惠機制協同創新框架合作協議。



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合作協議將支持上海環交所在示范區開展碳普惠機制協同創新研究，開展碳普惠相關試點工作，借助既有基礎設施開展共建示范區碳普惠系統平臺研究。



示范區執委會將會同兩省一市主管部門和兩區一縣政府積極推動長三角碳普惠機制聯建工作在示范區先行先試。



同時，上海環交所總經理劉杰與常州市、臺州市、蚌埠市、宜興市的市政府代表通過視頻方式簽署合作協議，支持由上海環交所牽頭制定的《碳管理體系要求及使用指南》（EATNS)的推廣應用，進一步推動長三角地區碳管理體系建設，以提高企業碳管理水平。



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據悉，EATNS是中國首個碳管理標準體系，2021年12月正式發布，包括碳排放、碳資產、碳交易和碳中和四個子體系。



綠色金融賦能企業：工行等機構與企業達成綠色融資合作



圍繞“綠色金融助力企業發展”，大會組織了金融機構與企業的云簽約儀式。



工商銀行上海市分行與上海石油化工股份有限公司、中國銀行上海市分行與上海康恒環境股份有限公司、浦發銀行上海分行與申能碳科技有限公司、興業銀行上海分行與遠紡工業（上海）有限公司分別簽署了綠色融資的合作協議。



上海環境集團股份有限公司、國泰君安證券股份有限公司、浦發銀行上海分行達成一項創新性的碳金融合作——基于CCER減排量交易協議的融資協議。



簽約前，浦發銀行黨委書記、董事長鄭楊做了視頻發言。他說，浦發銀行將推動資產負債結構、產品服務模式、企業文化等向綠色轉型；持續加大金融供給，引導調配更多金融資源流向綠色低碳行業；全面打造涵蓋碳市場基礎功能服務、產品創新、交易做市以及能力建設等“四位一體”的碳金融服務能力。



會上，上海環交所還與中國國能集團、國家電力投資集團、上海臨港經濟發展（集團）的所屬相關企業以云簽約形式簽署了《合作框架協議》，共同推動建設氫能發展服務平臺，以綠色發展助力上海經濟振興。



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專家把脈全國碳市場發展



把脈全國碳市場發展，與會專家還積極建言獻策。



談到碳市場的兩個重要發展方向，國家應對氣候變化戰略研究與國際合作中心主任徐華清說，一是以全國碳排放交易市場為主體，完善碳定價機制；二是要形成有效的激勵約束機制，并強調了其中總量和強度雙控制度對促成碳的稀缺性、資產性質和價值的重要性。



對于下一步碳市場如何健康發展，徐華清提出，根據全國碳市場建設工作會議要求，以數據質量管理為重點，建立健全碳市場數據質量日常管理機制；完善并加快建設形成能有效調動各類市場主體參與雙碳工作的溫室氣體自愿減排交易市場。



芝加哥氣候交易所創始人理查德·桑德爾博士認為，市場的建立成熟是一個長期過程，呼吁各方用長遠眼光評估處于起步階段的中國碳市場，尤其是對市場的培養和相關從業者的教育都需要長時間的沉淀。



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