主題：上海寶鋼落戶湛江激活了港口優勢

備受關注且久拖未決的湛江鋼鐵項目最近出現良好轉機，由上海寶鋼集團斥資140億元、產能達1000萬噸的大型鋼鐵項目將落戶擁有獨特區位優勢的湛江東海島，最近在國務院辦公會議上原則獲得通過。這個中國南方最大型的鋼鐵項目最快將在今年年底開工建設，此消息令湛江上下振奮無比。

　　 外界甚至認為：此項目一旦落戶湛江，湛江很可能一舉問鼎僅次于廣州深圳之后的廣東第三大城市。如此一來，環北部灣地區的中心城市也將由強勢崛起的湛江穩穩的確定下來，并且有效地集散相應的人流、物流、經濟流、信息流，強勁地輻射環北部灣地區以及大西南。

　　 然而，十年余來，湛江坐擁良好條件，特別是港口，滿懷夢與嘆息，一路走過，無不令人遺憾。

　　翅膀沉重 空有羽翼難自飛

　　 作為全國首批14個沿海開放城市之一、粵西發展的橋頭堡城市湛江，三面環海，有著港口優勢、交通樞紐優勢、海洋城市優勢、生態環境優勢。跳出湛江看，它還居于粵、桂、瓊三省區的交匯處，東臨南海，西臨北部灣，南與海南島隔海相望，北靠大西南，是中國大西南的主要出海口，也是中國大陸通往南亞、非洲、歐洲、大洋洲和中東航程最短的對外貿易口岸。

　　 然而，這種優勢，“只是一種心態上的優越感，其實沒什么實質的東西能體現先進。即使看著投資13個億的海灣大橋跨越湛江海峽，至今未感覺到湛江有新的變化”，作為第一批下海商人，在湛江經濟技術開發區經營了16年船舶配件的鄭洲如此形容，“管理理念不變，人的思想觀念更是不變。”鄭洲認為，“說到底，還是人的問題——地方開放，人的思想卻沒開放。”

　　 湛江經濟開發區黨委書記余堪發也認同此觀點，他進一步指出，“過去單純認為依靠打通道路和依賴工業的發展就能使湛江這個沿海城市得到很好的發展，這顯然沒有抓住地區發展受困的主要矛盾。”

　　 “湛江成了粵西‘沉重的翅膀’，而開發區正是翅膀的翼尖，國家經濟發展最快的這些年，湛江和開發區卻沒有發展起來。”鄭洲說。“湛江最突出的港口優勢仍未有發揮出來。貨物增長幅度非常慢，港口常處于吃不飽狀態。”余堪發對記者說，“港口優勢沒有展現，湛江開發區的優勢也就無法展現。”

　　 “湛江港的30萬噸級大陸岸原油碼頭為華南惟一，25萬噸級陸岸礦石專業碼頭為華南地區惟一以及其25萬噸級航道，這三大優勢顯得一枝獨秀。”湛江港務局有關負責人表示，“但船少是問題，曾經每天能有兩條大船入港就很不錯了。”

　　 “可以說，過去，我們是有港無船，有船無航線。20多年來，航線開發的缺乏使湛江港口陷入發展的瓶頸，目前每年只有幾千艘船。”余堪發表示，“這正導致了湛江港口經濟無法發展，進而導致湛江開發區發展的潛力無法發揮。”

　　 有關人士認為，雖說今年湛江港也可以步入億噸港之列，但是遠遠不夠，湛江港口的優勢仍被地方經濟環境左右著、牽制著，其翅膀沉重，空有羽翼難自飛。不過像湛江這樣魁梧的身材，站到港口的行列里絕對是屬于高人一等的那一類，完全有能力兩步走完別人三步走完的路。事實上，湛江也必須如此奮起直追，才能重現自己的英雄本色。

　　良港激活 帶動區域經濟發展

　　 湛江目前擁有一個國家級經濟技術開發區，5個省級經濟開發試驗區，類屬國家一類大市之列；其在港口方面，坐擁一方最深航道，內航道水深40米，大小泊位180多個，萬噸以上達30個；它是一方最重要的石油進口大通道以及石油儲蓄、交易中心；它是一方大型的糧食、化肥中轉基地，它是一方最大的鐵礦石中轉基地；擁有30萬噸級原油碼頭、20萬噸鐵礦石專業碼頭，可同時通航30萬噸級貨輪和50萬噸級油輪，加上距離世界主要產油、產礦的海路里程最近，已經成為發展鋼鐵、臨港石化、電力、機械制造等重化工業的理想所在地，生產出來的產品將更加具有競爭力；湛江還具備了海洋、鐵路、公路、航空、管道等立體綜合運輸體系。可以說，湛江港猶如作畫，龍的身子全部畫定，只差眼睛，而鋼鐵項目的確定，便是這點睛之筆，湛江港的一切優勢會被這個巨大的項目激活。

　　 按照項目建設規劃，鋼鐵基地建設規模為鐵920萬噸，鋼1000萬噸，鋼材940萬噸，計劃投資690億元，預計2011年底建成投產，產品主要為我國目前需要大量進口的高檔鋼鐵產品。寶鋼方面稱，到2012年，寶鋼通過兼并收購等方式，產量將達到8000萬噸，躍入世界鋼鐵企業前3強的行列。

　　 余堪發表示，“鋼鐵項目首期發展1000萬噸產量，鋼鐵項目的二期產能將達到2000萬噸，這對于帶動湛江的上下游產業鏈發展具有歷史性意義。”

　　 從湛江國土資源局獲悉，鋼鐵項目的建成，將帶來15萬人進駐，并帶來數量龐大的上下游產業鏈企業。“無論是鋼鐵項目本身，還是據其而發展起來的上下游產業，對開發區而言，都無疑是巨大的發動機。”國土局有關負責人說。

　　 作為國際運輸體系的重要節點和運輸鏈中的樞紐，港口對于一個城市的經濟發展的巨大的推動作用已不言而喻。改革開放后，我國的主要經濟區基本是圍繞核心港口城市而崛起。反過來，當一個城市經濟活力充沛時，會推動港口的直接發展，如珠三角地區的虎門港。目前，湛江新區正在籌建包括300萬噸重交瀝青項目、200萬方儲存庫項目、60萬噸潤滑油項目、45萬噸二甲苯項目和4×30萬千瓦熱電聯產項目，總投資超過200億元。

　　 臨港工業是港口城市的核心產業，港口本身的資源和區位優勢，吸引了對航運依賴性較高的重工業和化工業的集聚，港口城市內的經濟開發區，自然成為承接這些產業的理想區域。臨港工業在港口城市的經濟結構中擁有舉足輕重的地位，在工業經濟時代也是推動區域經濟發展的重要引擎。

　　 專家指出，湛江在沒有形成中樞港優勢和西南腹地經濟仍不夠發達的現狀下，臨港工業的大規模發展是必須的；湛江首先要成為工業港，然后才是物流港。

　　 “充分利用好鋼鐵項目帶動湛江崛起，對整個廣東省在泛北部灣和全國的經濟地位都具有重要意義。”廣東省省長黃華華這樣對湛江市市長陳耀光說，“湛江有望成為廣東省第三大城市。”

　　 專家認為，湛江目前正培育集裝箱干線港和打造自己的海運團隊，正要求港口服務和物流、金融等產業配套進一步完善。特大鋼鐵項目的加入，無疑是帶動區域經濟發展的加速器。



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