主題：中國能源工業體系存在的問題與矛盾

1、能源消費總量隨著經濟的高速增長而迅速增加
據國際能源署（IEA）預測，至2010年中國初級能源消費量將達到1460百萬噸油當量，比1993年增長99.7％，1993—2010年年均增長率為4.2％；固體能源將達到1017百萬噸油當量，比1993年增長81.9％；石油為329百萬噸油當量，比1993年增長128.5％；天然氣為54百萬噸油當量，比1993年增長285.7％；核能為18百萬噸油當量；水電為42百萬噸油當量，比1993年增長223％；電力為213百萬噸油當量，比1993年增長176.6％。據中國科學院國情分析研究小組預測，到2020年中國能源消費總量達到28億噸標準煤，為1995年的2.17倍，1995—2020年年均增長率為3.15％。

需要指出的是，中國能源消費增長彈性系數相當低下，1980—1995年期間中國能源消費總量GDP增長彈性系數只有0.525，1997年以后，能源消費增長彈性系數出現負值，即伴隨經濟增長，能源消費非但沒有增加，反而減少，出現負增長，中國能源密度（即按不變價格計算的單位GDP能耗）在大幅度下降。能源密度的下降有技術進步和能源替代的作用，技術進步和能源替代均可降低能源密度，但兩者有較大區別，能源替代是以增加非能源要素的投入、減少能源要素投入為目的的生產要素重新組合。國外學者研究指出，能源與非能源之間的替代關系是存在的。如果忽略能源替代，就會在某種程度上夸大技術進步的作用。盡管中國在提高能源效率方面已取得一定的成績，能源密度在下降，但與發達國家相比仍有較大差距，在高能源效率方面還有相當大的空間。在中國，每千克石油當量能源使用所創造的GDP為3.3美元（1997年），與美國的3.6美元、日本的6美元、德國的5.2美元、法國的5美元和英國的5.3美元仍有一定的距離。

2、能源消費結構不合理
在中國能源消費結構中，煤炭占絕對優勢，油氣所占比例遠遠低于發達國家水平，比世界平均水平也低近38個百分比。從行業來看，能源消費總量排在前5位的分別是：黑色金屬冶煉及壓延加工業、化學原料及制品制造業、非金屬礦物制品業、電力蒸汽熱水生產供應業、石油加工及煉焦業。中國能源消費結構的不合理性在世界各國中是尤為突出的。

史丹（2001年）對中國1985—1998年制造業對能源消費影響的分析結果是，今后依靠結構變動降低能源消費強度的空間已十分有限，重點應放在提高能源消費部門的能源利用效率，通過提高能源利用效率，降低能源消費。

3、石油需求遠大子石油供給且資源保障能力較差，煤炭生產已由過剩轉向供需基本平衡，可再生能源潛力較大
中國石油可采資源量約100億一158億噸，占世界總量的3％—5％左右，截至2000年底已累計探明石油可采儲量約61.3億噸，累計采出約36.4億噸，剩余可采儲量約為24.9億噸，占世界的1.8％左右，居世界第11位。據美國能源信息署預測，未來20年內，石油仍將是世界的主要能源。從中長期發展趨勢看，中國石油供需矛盾將會十分突出。20世紀的最后10年，中國原油生產年均增長1.8％，而石油消費年增長為7.7％，從1996年起中國成為石油凈進口國，且進口量逐年增加，2000年原油凈進口量已達到5982.75萬噸。受資源因素的影響，中國未來10到20年的原油年產量估計最多保住目前1.6億噸的水平或略有微弱增長，而到2010年和2020年時，中國石油需求量將可能達到3.2億噸和4.3億噸，目前估計，屆時中國石油的年進口量可能要分別達到1.6億噸和2.7億噸。

20世紀70年代以來到1996年，中國煤炭生產和消費一直保持高速增長，年均增長率分別達到5.4％和5.8％，1989年生產突破10億噸大關，1996年創歷史最高記錄13.74億噸。1997年以來，中國國內煤炭生產和消費持續下降，1999年國內煤炭總體供需形勢表現為，供過于求，庫存大量積壓。經過煤炭產業結構調整，2000年原煤生產產量下降，煤炭社會庫存大幅度下降，煤炭供需出現基本平衡。中國煤炭總資源量為2.6萬億噸（埋深在1000米以淺的），居世界第二位。截至1999年我國煤炭保有儲量為10063億噸，居世界第三位，其中絕大多數具備煤炭潔凈利用的資源條件。

在可再生能源中，水能資源名列世界前茅，其他資源品種齊全，蘊藏量也很豐富。①水能資源。我國河流水能資源的蘊藏量為6.76億kW，技術可開發的裝機容量為3.78億kW，均居世界第一位；可供開發的海洋能資源（主要指潮汐能資源）相當于年發電量2170萬kW·h。②太陽能資源。我國太陽年輻射的平均值約為59億J／（m2·a），按960萬km2的面積計算，年輻射總量達5.7×1022j，相當于1.9億噸標準煤。若按到達地面的太陽能平均功率為1kW／

m2計算，全國的太陽輻射功率可達9.6萬億kW，為我國目前電力裝機總容量的5萬倍。③風能資源。我國風能資源理論儲量為16億kW，可開發利用量為2.53億kW，風能資源比較好的地區為東南沿海及一些島嶼，內陸沿東北、內蒙、甘肅至新疆一帶風能資源也較豐富。④地熱能資源。我國地熱資源遠景儲量為1353.5億噸標準煤，預測儲量116.6億噸標準煤，探明儲量31.6億噸標準煤。⑤生物質能。主要的生物質資源是來自農業、林業、薪柴和畜牧業的殘余物，我國每年稻草和秸稈產量近3億噸，如果將這些資源用于發電，其能力相當于120GW的發電站，可發電量相當于1997年全國總發電量的40％。但受技術、資金尤其是與常規能源比價關系的影響，目前開發利用程度較低，以水電為例，1999年全國水電總裝機容量約7000萬千瓦，約占可開發裝機容量的18.5％。

4、環境問題
環境問題主要表現為以煤為主的能源消費結構帶來了嚴重的污染。煤炭消費引起的環境問題有區域性的，如酸雨；也有全球性的，如溫室氣體。中國的能源結構以煤炭消耗為主，是世界上最大的煤炭消費國，1998年煤炭的消費量近13億噸。這種能源結構帶來了巨大的環境壓力，給我國造成了嚴重的大氣污染。目前，全國煙塵排放量的70％來自煤炭開發和利用，二氧化硫排放量的90％是由于煤炭燃燒產生的，這些二氧化硫是形成酸雨的主要根源。由于二氧化硫的大量排放，中國許多地方已出現大面積酸雨區，酸雨的酸度、頻率呈逐年加重趨勢，酸雨的分布區域也在不斷擴大，由此造成的經濟損失每年超過幾百億元。全國二氧化碳排放量中約有75％也是由煤炭加工轉換和直接利用過程排放的。不同的工業行業由于能源消耗類型、強度等不同，廢氣的排放量亦不同，工業廢氣排放總量前5名分別是：電力煤氣及水生產供應業、非金屬礦物制品業、黑色金屬冶煉及壓延加工業、化學原料及制品制造業、有色金屬冶煉及壓延加工業。1996年中國二氧化碳總排放量為3363.5萬噸，在美國之后居世界第二，占世界排放總量的14.8％。




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